PROTOKÓŁ NR XXXII/05
obrad XXXII sesji Rady Powiatu Sokólskiego
w dniu 23 września 2005 r.
Sesję rozpoczęto o godz. 12-tej. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej w budynku Starostwa Powiatowego w Sokółce ul. Marszałka J. Piłsudskiego 8.
Obrady XXXII sesji Rady Powiatu otworzył i poprowadził Przewodniczący Rady Powiatu Jan Kułak. Obrady sesji protokółowała Janina Wojciechowska inspektor w Starostwie Powiatowym w Sokółce. Na podstawie listy obecności radnych Przewodniczący obrad stwierdził, że w chwili otwarcia obrad sesji w sesji uczestniczy 16 radnych, co stanowi większość składu Rady. Rada Powiatu może obradować i podejmować ważne uchwały.
Lista obecności radnych w załączeniu – załącznik nr 1
Lista obecności zaproszonych gości w załączeniu – załącznik nr 2
Przewodniczący Rady powitał wszystkich radnych i zaproszonych gości.
Nieobecni radni: Krzysztof Szczebiot.
W obradach sesji uczestniczyły również Wicestarosta Powiatu Sokólskiego Cecylia Waszkiewicz, Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska i Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel.
Pkt 2
Przewodniczący obrad Jan Kułak stwierdził, że wszyscy radni otrzymali porządek obrad dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są wnioski o zmianę przedstawionego porządku obrad. Wniosków w sprawie zmiany w porządku obrad nie zgłoszono.
Porządek obrad XXXII sesji jest następujący:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej XXXI sesji Rady Powiatu.
4. Sprawozdanie Starosty z prac Zarządu w okresie między sesjami.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Rozpatrzenie informacji Kierownika Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu o naborze uczniów na rok szkolny 2005/2006.
7. Rozpatrzenie informacji Zarządu Powiatu o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2005 r.
8. Podjęcie uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego powiatu.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie powołania stałych komisji Rady.
10. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Sokólski w roku szkolnym 2005/2006.
11. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu przyznawania i przekazywania w roku akademickim 2005/2006 stypendiów dla studentów.
12. Podjęcie uchwały w sprawie rozstrzygnięcia wezwania do uchylenia uchwały Nr XXV/169/05 Rady Powiatu Sokólskiego z dnia 28 stycznia 2005 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz placówek niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Sokółce.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zaopiniowania zmian do projektu programu restrukturyzacyjnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce.
14. Podjęcie uchwały w sprawie zaopiniowania zmian do projektu programu restrukturyzacyjnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Dąbrowie Białostockiej.
15. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce zakupu respiratora.
16. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce zakupu aparatu do badań urodynamicznych.
17. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół Rolniczych w Sokółce.
18. Podjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku.
19. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2005.
20. Przyjęcie stanowiska Rady Powiatu Sokólskiego w sprawie sposobu przeprowadzania egzaminów maturalnych w szkołach ponadgimnazjalnych.
21. Wręczenie stypendiów przyznanych w ramach Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionej Młodzieży kształcącej się w szkołach ponadgimnazjalnych Powiatu Sokolskiego.
22. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
23. Wnioski i oświadczenia radnych.
Pkt 3
Przewodniczący obrad poprosił o przyjęcie Protokółu z poprzedniej XXXI sesji Rady Powiatu z dnia 26 sierpnia 2005 r., który był wyłożony do publicznego wglądu na 7 dni przed dzisiejszą sesją.
Uwag do treści protokółu nie wniesiono. Przewodniczący obrad zarządził przegłosowanie jego przyjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 16 radnych. Głosów za było 16. Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Pkt 4
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami złożył Starosta Sokólski Franciszek Budrowski, który poinformował, że w tym czasie odbyły się trzy posiedzenia Zarządu w dniach: 25 sierpnia, 8 i 13 września 2005 r.
Sprawozdanie w załączeniu - zał. nr 3
Przybył radny Józef Skorupski
Pkt 5
W punkcie zapytania i interpelacje, radna Anna Bogdan nawiązując do informacji w prasie, że Okręgowa Komisja Egzaminacyjna w Łomży zakwestionowała wyniki matur z historii w Zespole Szkół Zawodowych w Sokółce, poinformowała, że uczniowie tej szkoły, przy udzielonej pomocy przez dyrektora szkoły , odwołali się od decyzji Komisji do Rzecznika Praw Obywatelskich, który po rozpatrzeniu sprawy, przyznał rację uczniom.
Pkt 6
Kierownik Wydziału, Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła informację o naborze uczniów na rok szkolny 2005/2006.
Informacja w załączeniu – zał. nr 4
Przewodniczący obrad Jan Kułak otworzył dyskusję nad przedstawioną informacją.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko powiedział, że Komisja Oświaty, Kultury i Sportu w trakcie rozpatrywania powyższej informacji zaniepokoiła się kształceniem uczniów w niektórych szkołach ponadgimnazjalnych powiatu sokólskiego. Poinformował, że liczba uczniów w I oddziałach w Zespole Szkół Zawodowych i Zespole Szkół Rolniczych w Sokółce jest znacznie przekroczona i wynosi od 35 do 40 osób w klasie. Stwierdził, że przy takiej liczbie uczniów w jednej klasie nie można zapewnić godziwych warunków nauki, ani czegokolwiek nauczyć. Następnie dodał, że Wydział Oświaty, Kultury i Sportu winien był wcześniej przeanalizować wielkości naboru uczniów do klas I i zareagować na taki stan liczbowy uczniów.
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak ustosunkowując się do wypowiedzi radnego wyjaśniła, że zgodnie z zasadami rekrutacji uczniów do szkół ponadgimnazjalnych i zatwierdzonym planem naboru do pierwszych klas przyjmuje się po 30 uczniów. Poinformowała, że liczba uczniów w klasach ulega zmniejszeniu już w pierwszych dniach nauki, a po roku nauki, czyli w II klasach, wynosi po 26 lub mniej uczniów w każdej klasie. Jeżeli chodzi o możliwość zakwestionowania przez Wydział Oświaty, Kultury i Sportu naboru liczby uczniów do I klas wyjaśniła, że nie jest to możliwe, ponieważ dopiero po wywieszeniu list przyjętych uczniów, czyli po rekrutacji, dyrektorzy szkół przysyłają do Starostwa zawiadomienia o stanie naboru uczniów.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan stwierdziła, że młodzież to żywy organizm, który potrzebuje przestrzeni i dlatego musi być zachowana norma powierzchni w klasie na jednego ucznia (1½ m ² ), a takich warunków nie ma w tych dwóch szkołach. Następnie poruszyła sprawę ustalania kryteriów naboru w niektórych szkołach informując, że ustalane jest zbyt niskie kryterium liczby punktów z egzaminów gimnazjalnych. Dodała, że nie we wszystkich szkołach jest realizowany podział na grupy, co bardzo utrudnia prowadzenie zajęć przez nauczycieli. Zapytała, jak w takich przypadkach zatwierdzane są arkusze organizacyjne szkół? Zaproponowała, aby z góry ograniczyć liczbę uczniów w klasach.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko zaproponował, aby zgodnie z przepisami, liczba uczniów w klasie wynosiła 25 – 26 osób. Dodał, że to Zarząd Powiatu zatwierdza arkusze organizacyjne szkół, a tym samym ma wpływ na liczbę uczniów w szkołach i klasach. Wiadomym jest, że Dyrektorzy szkół dopominają się utworzenia dodatkowych oddziałów, gdyż chodzi im o zapewnienie ciągłości kształcenia uczniów.
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak odnosząc się do wypowiedzi radnych wyjaśniła, że arkusz organizacyjny każdej szkoły na przyszły rok szkolny zatwierdzany jest w maju każdego roku (plan), natomiast zatwierdzenie aneksu do tego arkusza następuje we wrześniu, już po naborze uczniów. Dodała, że Zarząd Powiatu zawsze wyraża zgodę na wnioski dyrektorów szkół o utworzenie dodatkowych oddziałów, czy to, jak w przypadku ZSZ w Sokółce, o dokonanie naboru do szkoły policealnej. Nadmieniła, że Zarząd Powiatu w tej kwestii na bieżąco współpracuje z dyrekcją szkół i jeśli zachodzi taka potrzeba wyraża, zgodę na utworzenie dodatkowych oddziałów.
Starosta Franciszek Budrowski zapytał, co radni chcą zaproponować Zarządowi w tej sprawie? Poprosił o sformułowanie konkretnych wniosków wynikających z dyskusji o naborze uczniów do szkół ponadgimanzjalnych w powiecie. Jednocześnie poinformował, że nabór uczniów do poszczególnych szkół jest suwerenną decyzją dyrektorów, którzy Zarządowi Powiatu składają tylko informację o wynikach naboru. Następnie zaproponował wystąpienie o wyjaśnienie sprawy do dyrektorów szkół, w których dokonano tak licznego naboru.
Przewodniczący obrad Jan Kułak nawiązując do powyższej dyskusji powiedział, że jest to delikatna materia i rygoryzm w tej sprawie jest do rozważenia w gremiach fachowców. Stwierdził, że jeżeli mamy standaryzować kryteria, to trzeba przede wszystkim patrzeć na młodzież, która szuka swego miejsca edukacji i często myślami jest poza granicami powiatu. Zaproponował przeprowadzenie dyskusji w tej sprawie na forum Komisji Oświaty, Kultury i Sportu z udziałem dyrektorów szkół.
Pkt 7
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła informację Zarządu Powiatu Sokólskiego z wykonania budżetu Powiatu za I półrocze 2005 r.
Uchwała Nr 267/05 Zarządu Powiatu Sokólskiego z dnia 25 sierpnia 2005 r. w sprawie informacji z wykonania budżetu Powiatu za I półrocze 2005 r. w załączeniu – zał. nr 5
Przewodniczący wszystkich Komisji poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały informację z wykonania budżetu Powiatu za I półrocze 2005 r.
Przewodniczący obrad Jan Kułak odczytał uchwałę Nr II-0131-5-53/05 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 15 września 2005 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonej przez Zarząd Powiatu Sokólskiego informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2005 r. Opinia RIO jest pozytywna.
Uchwała Nr II-0131-5-53/05 w załączeniu – zał. nr 6
Przewodniczący obrad Jan Kułak poinformował, że Rada Powiatu przyjęła informację z wykonania budżetu Powiatu za I półrocze 2005 r.
Pkt 8
Przewodniczący obrad Jan Kułak poinformował, że radny Jarosław Budnik złożył rezygnację z funkcji radnego powiatu z dniem 31 sierpnia 2005 r., w związku z objęciem stanowiska dyrektora Zespołu Szkół w Dąbrowie Białostockiej. Powiedział, że w związku z tym został przygotowany projekt uchwały. Następnie odczytał treść uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego powiatu i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 12, przeciw nie było, wstrzymało się od głosu 5 radnych. Uchwała została podjęta.
Pismo Jarosława Budnika z dnia 31.08.2005 r. – zał. nr 7
Uchwała Nr XXXII/232/05 w załączeniu - zał. nr 8
Pkt 9
Przewodniczący obrad Jan Kułak powiedział, że konsekwencją podjętej wcześniej uchwały jest projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie powołania stałych komisji Rady. W związku z rezygnacją Pana Jarosława Budnika z funkcji radnego następuje skreślenie go z członka Komisji Oświaty, Kultury i Sportu i z zastępcy przewodniczącego Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego. Następnie odczytał treść uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie powołania stałych komisji Rady i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXII/233/05 w załączeniu - zał. nr 9
Pkt 10
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Sokólski w roku szkolnym 2005/2006. Powiedziała, że w związku ze zmianami do treści Ramowego Planu Realizacji Działania 2.2 przyjętymi na posiedzeniu w dniu
30 sierpnia 2005 r. uchwałą Nr 158/2071/05 Zarządu Województwa Podlaskiego, zachodzi konieczność zmiany zapisów regulaminu, tak aby były one zgodne z wytycznymi Instytucji Wdrażającej.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt tej uchwały. Dodała, że brała udział w konsultacjach w Urzędzie Marszałkowskim na temat tworzenia i opracowywania kryteriów przyznawania i przekazywania stypendiów dla uczniów i studentów. Stwierdziła, że ludzie pracujący przy tych projektach nie zawsze byli kompetentni. Powiedziała, że przedstawiciele powiatów proponowali, aby opracować jeden wzorcowy szczegółowy regulamin dla całego województwa, ale w Urzędzie Marszałkowskim nie wyrażono na to zgody.
Przewodniczący obrad Jan Kułak otworzył dyskusję nad przedstawionym projektem uchwały.
Radny Stanisław Kopciewski zaproponował, aby w załączniku Nr 3 do regulaminu skreślić rozdział VI w brzmieniu: „Opinia ośrodka pomocy społecznej dotycząca sytuacji materialno - bytowej rodziny:” Wniosek swój uzasadnił tym, że niektóre ośrodki pomocy społecznej nie będą w stanie odnieść się do sytuacji materialnej i życiowej niektórych rodzin. Dodał też, że skoro kryterium przyznawania jest dochód na rodzinę, to nie ma sensu w tym przypadku, przeprowadzać wywiadu środowiskowego.
Radna Anna Bogdan powiedziała, że Komisja Oświaty, Kultury i Sportu jest za tym wnioskiem, ale skoro Urząd Marszałkowski wprowadził zmiany do treści Ramowego Planu Działania 2,2, to nie wie czy to ma jakiś sens.
Wicestarosta Cecylia Waszkiewicz zaproponowała, aby jeszcze raz zastanowić się nad wnioskiem radnego Kopciewskiego, ponieważ chodzi tu o podzielenie się wiedzą o danym stypendyście, a przedkładane zaświadczenie nie daje pełnego obrazu sytuacji rodzinnej danej osoby. Powiedziała, że wszystkim zależy, aby jak najrzetelniej podzielić stypendia i aby Rada Powiatu nie była postrzegana, podobnie jak Urząd Marszałkowski, jako niekompetentna w wiedzy w tej materii i wobec partnerów w powiecie, którzy już wydali takie zaświadczenia. Następnie zaproponowała, aby wrócić do tej propozycji przy tworzeniu nowego regulaminu. Dodała, że opinia ośrodków pomocy społecznej jest jedną z wielu informacji i z tego powodu jej braku wniosek ucznia, czy studenta nie będzie odrzucony.
Radny Stanisław Kopciewski powiedział, że nie należy różnicować zasad, gdyż stypendysta powinien mieć jednolite i przejrzyste kryteria.
Rady Mieczysław Baszko stwierdził, że ośrodki opieki społecznej podlegają pod samorządy gminne i nie można wchodzić w kompetencje jednostek podległych pod inne samorządy. Stwierdził, że argumenty radnego Kopciewskiego są zasadne i dlatego winny być uwzględnione przez Radę Powiatu.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan zaproponowała, aby przychylić się do wniosku radnego Stanisław Kopciewskiego.
Radny Krzysztof Szczebiot powiedział, że jego zdaniem, w tym przypadku opinia ośrodków pomocy społecznej jest niezbędna, ponieważ rzeczywista sytuacja rodzinna wielu rodzin różni się od udokumentowanych dochodów, z tego powodu, że osoby z danej rodziny przebywają za granicą i sytuacja materialna tych rodzin nie kwalifikuje ich do ubiegania się o stypendium dla ich dzieci.
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak odnosząc się do powyższej wypowiedzi powiedziała, że ośrodki pomocy społecznej są zobowiązane wydawać takie zaświadczenia, ponieważ zostało to uzgodnione z wójtami i burmistrzami. Stwierdziła, że w takich i podobnych przypadkach (zasiłki rodzinne, mieszkaniowe, itp.) musi być współpraca między urzędami i instytucjami.
Członek Zarządu Zbigniewa Tochwin poprosił radną Mirosławę Zubrzycką , która jest Kierownikiem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sokółce, o wyrażenie opinii, czy forma zaświadczenia umożliwia uzyskanie stosownej opinii o sytuacji rodzinnej i czy cel wart jest tej pracy?
Radna Mirosława Zubrzycka wyjaśniła, że obecnie taka opinia nikomu do niczego nie jest potrzebna, ponieważ ważne jest tylko kryterium. Dodała, że jeśli zachodzi potrzeba podjęcia takiej współpraca, to każda instytucja winna ją podjąć.
Przewodniczący obrad Jan Kułak zarządził przegłosowanie wniosku radnego Stanisława Kopciewskiego w brzmieniu: „w załączniku Nr 3 do regulaminu skreślić rozdział VI w brzmieniu: „Opinia ośrodka pomocy społecznej dotycząca sytuacji materialno - bytowej rodziny:”
W głosowaniu jawnym udział wzięło 16 radnych. Głosów za było 12, przeciw 1, wstrzymało się od głosu 3 radnych. Wniosek został przyjęty.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Sokólski w roku szkolnym 2005/2006 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXII/234/05 w załączeniu - zał. nr 10
Pkt 11
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu przyznawania i przekazywania w roku akademickim 2005/2006 stypendiów dla studentów. Powiedziała, że uzasadnienie do tej uchwały jest takie samo jak w przypadku uchwały poprzedniej. Zaproponowała również wprowadzenie takich samych zmian.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan powiedziała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt tej uchwały i również jest za wprowadzeniem zmian jak w powyższej uchwale.
Radny Stanisław Kopciewski powiedział, że składa taki sam wniosek jak do poprzedniej uchwały.
Przewodniczący obrad Jan Kułak zarządził przegłosowanie wniosku radnego Stanisława Kopciewskiego w brzmieniu: „w załączniku Nr 3 do regulaminu skreślić rozdział VI w brzmieniu: „Opinia ośrodka pomocy społecznej dotycząca sytuacji materialno - bytowej rodziny:”
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 14, przeciw nie było, wstrzymało się od głosu 3 radnych. Wniosek został przyjęty.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu przyznawania i przekazywania w roku akademickim 2005/2006 stypendiów dla studentów i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 17 radnych. Głosów za było 17. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXII/235/05 w załączeniu - zał. nr 11
Pkt 12
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła projekt uchwały w sprawie rozstrzygnięcia wezwania do uchylenia uchwały Nr XXV/169/05 Rady Powiatu Sokólskiego z dnia 28 stycznia 2005 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz placówek niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Sokółce. Poinformowała, że Pani Jolanta Dzioba z Centrum Edukacyjnego s.c. w Siedlcach, prowadząca Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych w Sidrze, wystosowała wezwanie do uchylenia w/w uchwały Rady Powiatu z dnia 28 stycznia 2005 r. uzasadniając m.in., że uchwała ta ogranicza prawo do dotacji dla prowadzonej szkoły w Sidrze. Następnie stwierdziła, że brak jest podstawy do uchylenia powyższej uchwały, gdyż stosownie do art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, Rada Powiatu uzyskała prawo do ustalania trybu udzielania i rozliczania dotacji, uwzględniając w szczególności podstawę obliczenia dotacji i zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały i jest za odmową uchylenia uchwały Rady Powiatu z dnia 28 stycznia 2005 r.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w rozstrzygnięcia wezwania do uchylenia uchwały Nr XXV/169/05 Rady Powiatu Sokólskiego z dnia 28 stycznia 2005 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz placówek niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Sokółce i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 16 radnych. Głosów za było 15, wstrzymał się od głosu 1 radny. Uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXII/236/05 w załączeniu - zał. nr 12
Przewodniczący obrad Jan Kułak ogłosił przerwę w obradach sesji w godz. 1330 - 1345.
Pkt 13
Kierownik Wydziału Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich Lila Anna Micun przedstawiła projekt uchwały w sprawie zaopiniowania zmian do programu restrukturyzacyjnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce. Powiedziała, że zgodnie z ustawą z dnia 15 kwietnia 2005 r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej, każdy publiczny zoz zobowiązany jest przekazać podmiotowi do zaopiniowani, który utworzył zakład, do zaopiniowania projekt programu restrukturyzacji. Taki program został przez Radę Powiatu Sokólskiego pozytywnie zaopiniowany dla SP ZOZ w Sokółce uchwałą Nr XXX/216/05 z dnia 20 czerwca 2005 r. Podlaskie Centrum Zdrowia Publicznego działając w imieniu Wojewody Podlaskiego, po wstępnej analizie wniosku SP ZOZ w Sokółce o wszczęcie postępowania restrukturyzacyjnego, stwierdziło konieczność dokonania przez wnioskodawcę uzupełnień i korekt (w tym również w projekcie programu restrukturyzacyjnego Zakładu). Zmiany jakie SP ZOZ w Sokółce wprowadził w projekcie programu restrukturyzacyjnego dotyczą rozszerzenia analizy pionowej i poziomej bilansów z lat prognozowanych 2005-2010. Zmiany te, zgodnie z ustawą, powinny być zaopiniowane przez Radę Powiatu Sokólskiego.
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zaopiniowania zmian do programu restrukturyzacyjnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 15. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXII/237/05 w załączeniu - zał. nr 13
Pkt 14
Kierownik Wydziału Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich Lila Anna Micun przedstawiła projekt uchwały w sprawie zaopiniowania zmian do programu restrukturyzacyjnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Dąbrowie Białostockiej. Powiedziała, że uzasadnienie do tej uchwały jest takie same jak do uchwały dla SP ZOZ w Sokółce. Zmiany jakie SP ZOZ w Dąbrowie Białostockiej wprowadził w projekcie programu restrukturyzacyjnego dotyczą: bilansu za 2005 r. (uwzględnienie w 100% otrzymanej pożyczki z BGK w kwocie 927 733,36 zł na spłatę zobowiązań wobec pracowników z tytułu „ustawy 203”), bilansu za 2007 r. (uwzględnienie kredytu na spłatę zobowiązań wobec pracowników - odsetek z „ustawy 203”, bilansu oraz rachunku zysków i strat za rok 2010 (uwzględnienie umorzenia pożyczki w 50%), analizy pionowej i poziomej bilansu za lata 2005-2010, analizy rachunków zysków i strat za lata 2005-2010, analizy wskaźników za lata 2005-2010. Wszystkie te zmiany, zgodnie z ustawą, powinny być zaopiniowane przez Radę Powiatu Sokólskiego.
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zaopiniowania zmian do programu restrukturyzacyjnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Dąbrowie Białostockiej i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 15. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXII/238/05 w załączeniu - zał. nr 14
Pkt 15
Kierownik Wydziału Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich Lila Anna Micun przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce zakupu respiratora. Poinformowała, że respiratory znajdujące się na OIOM-ie są już mocno wyeksploatowane i obciążone. Powiedziała, że używane obecnie respiratory typu „Benet” są już wycofywane z produkcji i trudno jest zdobyć do nich części zamienne. Natomiast respiratory typu „Bird” również nie są najnowsze i mocno wyeksploatowane. Dlatego też zakup przynajmniej jednego nowego respiratora jest konieczny. Rada Społeczna SP ZOZ w Sokółce pozytywnie zaopiniowała planowany zakup respiratora.
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt tej uchwały. Zapytał, z jakich środków zostanie sfinansowany zakup tego sprzętu?
Zastępca Dyrektora SP ZOZ w Sokółce Jerzy Kułakowski odpowiedział, że ta kwestia nie była rozstrzygnięta, ale prawdopodobnie zakup ten zostanie sfinansowany ze środków budżetu Powiatu.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce zakupu respiratora i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 15. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXII/239/05 w załączeniu - zał. nr 15
Pkt 16
Kierownik Wydziału Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich Lila Anna Micun przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce zakupu aparatu do badań urodynamicznych. Powiedziała, że aparat ten jest niezbędny do obligatoryjnego badania pacjentkom z różnego typu schorzeniami powodującymi nietrzymanie moczu przed wykonaniem zabiegu operacyjnego eleminującego to schorzenie. Wyjaśniła, że Narodowy Fundusz Zdrowia pokrywa koszt tego typu operacji. jedynie wtedy, gdy decyzja o konieczności wykonania zabiegu była poparta i udokumentowana wynikiem badań urodynamicznych. Konieczność zakupu aparatu do badań urodynamicznych wynika również z faktu, że takie badania są wykonywane jedynie w dwóch szpitalach w województwie podlaskim (w MSWiA i w Szpitalu Wojewódzkim), chociaż potrzeby w tym zakresie są ogromne. Stwierdziła, że zespół lekarzy oddziału położniczo-ginekologicznego SP ZOZ w Sokółce jest przygotowany i przeszkolony do wykonywania zarówno badań urodynamicznych, jak też zabiegów operacyjnych. Warunkiem rozpoczęcia tej działalności jest posiadanie tego aparatu, którego cena waha się w granicach 40 000 – 80 000 zł, z możliwością „rozbudowania” do pełnej wersji, tj. za cenę 80 000 zł Biorąc pod uwagę fakt, że na przestrzeni lat obserwuje się wzrost liczby kobiet, które zgłaszają się do lekarza ginekologa z problemami nietrzymania moczu istnieje możliwość wykorzystania przez SP ZOZ w Sokółce tzw. „niszy” w zakresie tych usług, pod warunkiem szybkiego rozpoczęcia działalności i przejęcia rynku. Rada Społeczna SP ZOZ w Sokółce pozytywnie zaopiniowała planowany zakup respiratora.
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce zakupu aparatu do badań urodynamicznych i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Głosów za było 14. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXII/240/05 w załączeniu - zał. nr 16
Pkt 17
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół Rolniczych w Sokółce. Powiedziała, że zmiany uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych dokonuje się na wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Rolniczych w Sokółce. Zmiana polega na rozszerzeniu pozycji wydatków o wypłaty wynagrodzeń bezosobowych wraz z pochodnymi dla osób prowadzących koła zainteresowań, inne zajęcia dodatkowe dla uczniów i słuchaczy oraz prowadzących zajęcia w ramach programów, kursów i szkoleń organizowanych przez szkołę.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan i Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół Rolniczych w Sokółce i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Głosów za było 14. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXII/241/05 w załączeniu - zał. nr 17
Pkt 18
Kierownik Wydziału Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Tadeusz Tumiel przedstawił projekt uchwały w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku. Powiedział, że zgodnie z zasadami umarzania pożyczek ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku zaistniała konieczność przeznaczenia kwoty 22 000 zł na zadanie z zakresu ochrony środowiska. Powyższą kwotę Zarząd Powiatu proponuje przeznaczyć w formie dotacji na wykonanie w 2006 r. termomodernizacji obiektów SP ZOZ w Sokółce. Wykonanie takich prac wpłynie korzystnie na poprawę stanu powietrza atmosferycznego i w stopniu zauważalnym zmniejszy zużycie paliwa do ogrzewania obiektów.
Przewodnicząca Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Eugeniusz Nalewajko i Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 14 radnych. Głosów za było 14. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXII/242/05 w załączeniu - zał. nr 18
Pkt 19
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2005. Powiedziała, że przedstawiony projekt zmiany uchwały budżetowej dotyczy zwiększenia dochodów o kwotę 968 427 zł i ich zmniejszenia o kwotę 42 930 zł, głównie w dziale „Transport i łączność”. Zwiększenia dochodów (kwota 57 070 zł ) dokonuje się m. in. w związku z wpływem środków z tytułu podpisanych porozumień z Gminą Kuźnica i Nowy Dwór, dotyczących realizacji zadania pn. „Przebudowa ciągu komunikacyjnego łączącego trzy przejścia graniczne Bobrowniki – Kuźnica – Lipszczany” oraz rozliczenia w 2005 r. drogi Kamienna Nowa - Kamienna Stara. Ponadto zwiększa się plan wydatków o kwotę 1 187 423 zł i jednocześnie zmniejsza się o kwotę 261 926 zł oraz dokonuje się przeniesienia na kwotę 15 754 zł. Zwiększenie wydatków wiąże się przede wszystkim z wydatkami na remont drogi powiatowej Nomiki – Zaśpicze (200 000 zł), drogi powiatowej ul. Obwodowa w Dąbrowie Białostockiej (50 000 zł), drogi powiatowej Ostrów Północny (260 000 zł). Zmniejszenia planu wydatków ( kwota 200 000 zł ) dokonuje się w związku z niższymi kosztami przetargu przeprowadzonego na zadanie pn. „Przebudopwa drogi powiatowej Rozedranka Stara – Rozedranka Nowa – Podkamionkaa do drogi krajowej Nr 19.
Poinformowała, że wszystkie zmiany w budżecie Powiatu na rok 2005 zawarte są w 11 załącznikach do projektu uchwały.
Przewodniczący wszystkich Komisji poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2005 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 15. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XXXII/243/05 w załączeniu - zał. nr 19
Pkt 20
Przewodniczący obrad Jan Kułak poinformował, że na dzisiejszą sesję przygotowane zostało stanowisko Rady Powiatu Sokólskiego w sprawie sposobu przeprowadzenia egzaminów maturalnych w szkołach ponadgimnazjalnych, którego autorem jest Komisja Oświaty, Kultury i Sportu. Poinformował, że Komisje zaproponowały z poprzedniej wersji wykreślenie w pkt 2 zdania po przecinku w brzmieniu: ..” a wyniki z tych egzaminów nie są brane pod uwagę przy rekrutacji na studia wyższe.”
Przewodniczący obrad odczytał treść stanowiska Rady Powiatu Sokólskiego w sprawie sposobu przeprowadzenia egzaminów maturalnych w szkołach ponadgimnazjalnych i poprosił o przegłosowanie jego przyjęcia.
W głosowaniu udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 15. Stanowisko zostało przyjęte jednogłośnie.
Stanowisko w załączeniu - zał. nr 20
Pkt 22
Odbyło się wręczenie stypendiów przyznanych w ramach Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionej Młodzieży kształcącej się w szkołach ponadimnazjalnych Powiatu Sokólskiego. Stypendia wręczył Starosta Franciszek Budrowski.
Pkt 23
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych nie było.
Pkt 24
Wniosków i oświadczeń radnych nie zgłoszono.
Wobec wyczerpania porządku obrad sesji Przewodniczący obrad Jan Kułak zamknął obrady XXXII sesji Rady Powiatu Sokólskiego o godzinie 1430.
|
Protokółowała Janina Wojciechowska |
Przewodniczący obrad Jan Kułak |