obrad XV sesji Rady Powiatu Sokólskiego
w dniu 25 lutego 2004 r.
Sesję rozpoczęto o godz. 13-tej. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej w budynku Starostwa Powiatowego w Sokółce ul. Marszałka J. Piłsudskiego 8.
Obrady XV sesji Rady Powiatu otworzył i poprowadził przewodniczący Rady Powiatu Jan Kułak. Obrady sesji protokółowała Janina Wojciechowska inspektor w Starostwie Powiatowym w Sokółce. Na podstawie listy obecności radnych Przewodniczący obrad stwierdził, że w chwili otwarcia obrad sesji w sesji uczestniczy 15 radnych co stanowi większość składu Rady. Rada Powiatu może obradować i podejmować ważne uchwały.
Lista obecności radnych w załączeniu – załącznik nr 1
Lista obecności zaproszonych gości w załączeniu – załącznik nr 2
Przewodniczący Rady powitał wszystkich radnych i zaproszonych gości.
W obradach sesji uczestniczyły również Wicestarosta Powiatu Sokólskiego Cecylia Waszkiewicz, Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel i Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska.
Nieobecni radni: Anna Bogdan, Wincenty Krahel i Zbigniew Tochwin.
Pkt 2
Przewodniczący obrad Jan Kułak stwierdził, że wszyscy radni otrzymali porządek obrad dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są wnioski o uzupełnienie, bądź o zmianę przedstawionego porządku obrad.
Wniosków w sprawie zmiany porządku obrad nie zgłoszono.
Porządek obrad XV sesji jest następujący:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej XIV sesji Rady Powiatu.
4. Sprawozdanie z prac Zarządu między sesjami.
5. Interpelacje i zapytania radnych.
6. Sprawozdanie Starosty z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2003.
7. Informacja Dyrektora Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy w Sokółce o realizacji zadań powiatowej biblioteki publicznej.
8. Zatwierdzenie rocznego sprawozdania Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Sokółce z działalności w 2003 r.
9. Sprawozdania z prac stałych Komisji Rady Powiatu za 2003 r.
- Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,
- Budżetu i Finansów Publicznych,
- Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego,
- Oświaty, Kultury i Sportu.
10. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Sokólskiego z wykonania planu kontroli za rok 2003.
11. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia Technikum dla Dorosłych w Zespole Szkól Rolniczych im. mjra Henryka Dobrzańskiego-Hubala w Sokółce.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu planu Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na rok 2004.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2004.
14. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
15. Wnioski i oświadczenia radnych.
Przewodniczący obrad poprosił o przyjęcie Protokółu z poprzedniej XIV sesji Rady Powiatu z dnia 30 stycznia 2004 r., który przed dzisiejszą sesją był wyłożony do wglądu i zapoznania się wszystkim radnym.
Uwag do treści protokółu nie wniesiono. Przewodniczący obrad zarządził przegłosowanie jego przyjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 15 radnych. Głosów za było 15. Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Pkt 4
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami złożył Starosta Franciszek Budrowski, który poinformował, że w tym czasie odbyły się trzy posiedzenia Zarządu w dniach: 4, 16 i 25 lutego 2004 r.
Sprawozdanie w załączeniu - zał. nr 3
Przybył radny Józef Skorupski.
Interpelacji i zapytań radnych nie zgłoszono.
Starosta Sokólski złożył Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2003.
Sprawozdanie w załączeniu – zał. nr 4
Dyrektor Biblioteki Publicznej Miasta i Gminy w Sokółce Lucyna Szebiotko przedstawiła informację o realizacji zadań powiatowej biblioteki publicznej.
Informacja w załączeniu – zał. nr 5
Przewodniczący obrad Jan Kułak podsumowując przedstawioną Informację wyraził uznanie i podziękowanie dla pracy pracowników Biblioteki za pozyskanie tak dużej liczby czytelników i stwierdził, że chwalebnym jest fakt, że mieszkańcy powiatu są zainteresowani czytaniem książek w czasach tak wysoko rozwiniętej cywilizacji obrazowej.
Pkt 8
Wicestarosta Cecylia Waszkiewicz przedstawiła Sprawozdanie Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Sokółce za rok 2003.
Sprawozdanie w załączeniu – zał. nr 6
Uwag do treści Sprawozdania nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Sokółce z działalności za rok 2003 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 16 radnych. Głosów za było 16. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XV/97/04 w załączeniu - załącznik nr 6
Pkt 9
Przewodniczący obrad poprosił Przewodniczących Komisji Rady Powiatu Sokólskiego o złożenie sprawozdań z działalności Komisji za rok 2003.
Sprawozdania złożyli:
- Eugeniusz Nalewajko Przewodniczący Komisji z działalności Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska,
- Jan Grusza Przewodniczący Komisji z działalności Komisji Budżetu i Finansów Publicznych,
- Kazimierz Łabieniec Zastępca Przewodniczącego Komisji z działalności Komisji Oświaty, Kultury i Sportu,
- Krzysztof Szczebiot Przewodniczący Komisji z działalności Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego,
Sprawozdania w załączeniu - załączniki Nr 7, 8, 9 i 10.
Przewodniczący obrad powiedział, że za sprawami, którymi zajmowały się poszczególne Komisje w 2003 r. kryją się wszystkie problemy wynikające z zadań nałożonych przez ustawę o samorządzie powiatowym i wszystkie inne problemy społeczne. Stwierdził, że Rada Powiatu przyjęła do wiadomości przedstawione sprawozdania.
Pkt 10
Aleksy Oleksza Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z realizacji rocznego planu kontroli.
Sprawozdanie w załączeniu - załącznik nr 11
Przewodniczący obrad Jan Kułak ogłosił przerwę w obradach sesji w godz. 1355 - 1410.
Pkt 11
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła projekt uchwały w sprawie utworzenia Technikum dla Dorosłych w Sokółce w Zespole Szkół Rolniczych im. mjra Henryka Dobrzańskiego-Hubala w Sokółce. Powiedziała, że w sieci szkół ponadgimnazjalnych w Powiecie Sokólskim istniała luka w zakresie szkolnictwa dla dorosłych. Technikum dla Dorosłych w Sokółce tę lukę wypełni i umożliwi absolwentom gimnazjów i 8-letnich szkól podstawowych, którzy do tej pory nie kontynuowali nauki, uzupełnić wykształcenie i uzyskać dyplom potwierdzający kwalifikacje zawodowe oraz świadectwo dojrzałości.
Zastępca Przewodniczącego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Kazimierz Łabieniec poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie utworzenia Technikum dla Dorosłych w Sokółce w Zespole Szkół Rolniczych im. mjra Henryka Dobrzańskiego - Hubala w Sokółce i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 16 radnych. Głosów za było 16. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XV/98/04 w załączeniu - załącznik nr 12
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia projekt planu Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na rok 2004. Powiedziała, ze zgodnie z art. 41 ust. 7 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne Starosta przedstawia Radzie Powiatu, celem zatwierdzenia, projekt planu Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym. Nadmieniła, że w wyniku zmiany przepisów powyższej ustawy fundusz ten został wyłączony z ustawy o finansach publicznych, a tym samym nie jest uwzględniony w budżecie powiatu, ale wymaga zatwierdzenia przez Radę Powiatu w drodze odrębnej uchwały.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu planu Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na rok 2004 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 16 radnych. Głosów za było 16. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XV/99/04 w załączeniu - załącznik nr 13
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2004. Powiedziała, że zmiana dotyczy zwiększenia planu dochodów o kwotę 680 000 zł i zmniejszenia o kwotę 582 612 zł. Zmniejszenia dochodów dokonano w związku z mniejszymi wpływami z tytułu zawartych umów i porozumień z Gminą Sokółka i Gminą Szudziałowo, jak też osiąganiem niższych wpływów w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa. Dokonano zwiększenia planu wydatków o kwotę 97 388 zł z przeznaczeniem na przebudowę ciągu komunikacyjnego łączącego przejścia graniczne Bobrowniki-Kuźnica-Lipszczany. Następnie poinformowała, że dokonuje się również zwiększenia w planie wydatków na kwotę 25 000 zł z przeznaczeniem na opłacenie podatku VAT przy zakupie samochodu realizowanego w ramach projektu „Wyrównywanie różnic między regionami – likwidowanie barier transportowych” w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Sokółce. Powiedziała, że jest możliwość pozyskania dodatkowych środków z 1 % rezerwy ogólnej na drogi powiatowe, które spełniają określone kryteria ustalone na posiedzeniu Zespołu Infrastruktury, Rozwoju Lokalnego, Polityki Regionalnej oraz Środowiska Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego z dnia 14 stycznia 2004 r. Są to następujące kryteria, według których będą oceniane i weryfikowane wnioskowane inwestycje:
- zadania rozpoczęte przed dniem 1 stycznia 1999 r. i będące w realizacji,
- preferowanie zadań, dla których uzyskano zagraniczne środki finansowe,
- zadania planowane do zakończenia w 2004 r. w całości lub w części dającej efekt użytkowy,
- zadania ze znaczącym udziałem środków własnych zarządcy drogi, w wysokości nie niższej niż kwota wnioskowanego dofinansowania,
- stopień wykorzystania na drogi przyznanej w budżecie 2003 r. subwencji drogowej, nie mniejszy niż 80%,
- pełne wykorzystanie przyznanego w 2003 r. dofinansowania z rezerwy oraz zadeklarowanego udziału własnego w kosztach tej inwestycji.
W związku z wyżej proponowanymi zmianami w uchwale budżetowej dokonuje się również zmiany załączników dochodów i wydatków związanych z realizacją tych zadań. Wszystkie proponowane zmiany zawarte są w 6 załącznikach do uchwały.
Przewodniczący wszystkich Komisji Rady poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały proponowane zmiany w budżecie Powiatu na rok 2004.
Starosta Franciszek Budrowski poinformował, że jeżeli pozyskamy środki z rezerwy subwencji ogólnej, to udział własny i gmin zostanie proporcjonalnie pomniejszony.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2004 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 16 radnych. Głosów za było 16. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XV/100/04 w załączeniu - załącznik nr 14
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały Nr II/2/8/04 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 16 lutego 2004 r. w sprawie wyrażenia pozytywnej opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego na 2004 rok oraz prawidłowości sporządzonej prognozy kwoty długu.
Pkt 14
Przewodniczący obrad Jan Kułak poinformował, że obecny na sali Pan Bolesław Hancewicz zwrócił się z inicjatywą społeczną, aby w powiecie uruchomić punkt porad prawnych dla obywateli. Następnie powiedział, że wobec występujących licznych problemów prawnych mieszkańców i zmieniającą się sytuacją materialną osób fizycznych bardzo trudno jest ludziom radzić z niektórymi problemami. Zauważył, że jest to problem szerokiej natury i dlatego po zapoznaniu się w tej sprawie poinformował, że wniosek w ten w chwili obecnej nie może być załatwiony pozytywnie, ponieważ radca prawny w Starostwie Powiatowym wykonuje inne zadania i nie może świadczyć tego rodzaju usług. Zasugerował, że być może w przyszłości można będzie rozważyć możliwość zatrudnienia radcy prawnego na potrzeby mieszkańców Powiatu. Następnie dodał, że po wejściu Polski do Unii Europejskiej problem ten zostanie prawdopodobnie rozwiązany w jakiś inny sposób.
Starosta Franciszek Budrowski odnosząc się do powyższej sprawy poinformował, że na dzień dzisiejszy sprawy te są już częściowo realizowane. Powiedział, że w każdy pierwszy poniedziałek miesiąca nieodpłatnie porad prawnych obywatelom udzielają w Starostwie Powiatowym w Sokółce inspektorzy z Państwowej Inspekcji Pracy w Białymstoku. Następnie zaproponował, aby radni którzy są radcami prawnymi, w ramach dyżurów, również udzielali porad swoim wyborcom („chociaż nie ma takiego obowiązku ale można to robić”). Udzielane są również porady przez Powiatowego Rzecznika Konsumentów.
Radny Krzysztof Szczebiot zaproponował, czy aby u nas podobnie jak w Białymstoku, nie można było wprowadzić raz w tygodniu nieodpłatny dyżur studentów prawa pochodzących z terenu powiatu, pokrywając im ewentualnie koszty przejazdu.
Radny Józef Skorupski poinformował, że w Urzędzie Miejskim w Suchowoli radca prawny, który raz w tygodniu jest w Urzędzie, udziela również nieodpłatnie porad prawnych petentom, jeżeli w tym czasie się zgłoszą.
Przewodniczący obrad podsumowując powyższą dyskusję zauważył, że są już zaspakajane pewne elementy potrzeb mieszkańców w tym zakresie za pośrednictwem Rzecznika Konsumentów, być może informacja na ten temat nie została jeszcze w odpowiedni sposób podana do publicznej wiadomości. Dodał, że pozostaje jeszcze do załatwienia segment spraw cywilno-prawnych jako najtrudniejsza dziedzina i nie ma jeszcze w tej sprawie rozwiązań.
Przewodniczący obrad udzielił głosu Przewodniczącej Powiatowej Rady Podlaskiej Izby Rolniczej Bożenie Jelskiej-Jaroś.
Przewodnicząca Powiatowej Rady Podlaskiej Izby Rolniczej Bożena Jelska-Jaroś poinformowała, że w Starostwie Powiatowym w Sokółce w poniedziałki są udzielane informacje na temat dopłat dla rolników. W biurze powiatowym zatrudniona jest jedna osoba w ramach prac interwencyjnych, która zajmuje się obsługą rolników. Nadmieniła, że dzięki przychylnemu stanowisku Starosty Sokólskiego możliwe jest nieodpłatne korzystanie przez Biuro Powiatowe Izby Rolniczej z pomieszczenia w budynku Starostwa. Powiedziała, że środki otrzymane z budżetu na utworzenie i funkcjonowanie biur powiatowych są wręcz śmiesznie niskie, co nie pozwalana na pokrycie dosłownie niczego. Dodała, że mimo, iż ustawa o izbach rolniczych nakłada obowiązek wybrania członków i utworzenia Izb Rolniczych, to nie dano jej żadnych kompetencji, ani środków finansowych na funkcjonowanie.
Wobec wyczerpania się porządku obrad sesji Przewodniczący obrad Jan Kułak zamknął obrady XV sesji Rady Powiatu Sokólskiego o godzinie 1430.
|
Protokółowała
Janina Wojciechowska |
Przewodniczący obrad
Jan Kułak |