obrad XIV sesji
Rady Powiatu Sokólskiego
w dniu 30 stycznia 2004 r.
Sesję rozpoczęto o godz. 12-tej. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej w budynku Starostwa Powiatowego w Sokółce ul. Marszałka J. Piłsudskiego 8.
Obrady XIV sesji Rady Powiatu otworzył i poprowadził przewodniczący Rady Powiatu Jan Kułak. Obrady sesji protokółowała Janina Wojciechowska inspektor w Starostwie Powiatowym w Sokółce. Na podstawie listy obecności radnych Przewodniczący obrad stwierdził, że w chwili otwarcia obrad sesji w sesji uczestniczy 18 radnych co stanowi większość składu Rady. Rada Powiatu może obradować i podejmować ważne uchwały.
Lista obecności radnych w załączeniu - załącznik nr 1
Lista obecności zaproszonych gości w załączeniu - załącznik nr 2
Przewodniczący Rady powitał wszystkich radnych i zaproszonych gości.
W obradach sesji uczestniczyły również Wicestarosta Powiatu Sokólskiego Cecylia Waszkiewicz, Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel i Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska.
Pkt 2
Przewodniczący obrad Jan Kułak stwierdził, że wszyscy radni otrzymali porządek obrad dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są wnioski o uzupełnienie, bądź o zmianę przedstawionego porządku obrad?
Wniosków w sprawie zmiany porządku obrad nie zgłoszono.
Porządek obrad XIV sesji jest następujący:
1. Otwarcie sesji.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej XIII sesji Rady Powiatu.
4. Sprawozdanie z prac Zarządu między sesjami.
5. Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu za II półrocze 2003r.
6. Interpelacje i zapytania radnych.
7. Uchwalenie planu pracy Rady Powiatu na rok 2004.
8. Zatwierdzenie planu kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2004.
9. Zatwierdzenie planu pracy komisji stałych Rady Powiatu na rok 2004.
10. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie 1 m2 pasa drogowego dla dróg powiatowych powiatu sokolskiego.
11. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2004.
12. Uchwalenie budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2004.
13. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
14. Wnioski i oświadczenia radnych.
Przewodniczący obrad poprosił o przyjęcie Protokółu z poprzedniej XIII sesji Rady Powiatu z dnia 19 grudnia 2003 r., który przed dzisiejszą sesją był wyłożony do wglądu i zapoznania się wszystkim radnym.
Uwag do treści protokółu nie wniesiono. Przewodniczący obrad zarządził przegłosowanie jego przyjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Pkt 4
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami złożył Starosta Franciszek Budrowski, który poinformował, że w tym czasie odbyły się cztery posiedzenia Zarządu w dniach: 22 i 31 grudnia 2003 r. oraz 13 i 20 stycznia 2004 r.
Sprawozdanie w załączeniu - zał. nr 3
Pkt 5
Sprawozdanie w załączeniu - zał. nr 4
Pkt 6
Radny Józef Skorupski zapytał czy istnieje już możliwość zamiany kategorii drogi powiatowej na gminną, ponieważ jeszcze dwa lata temu takiej możliwości prawnej nie było?
Pkt 7
Przewodniczący obrad Jan Kułak przedstawił projekt planu pracy Rady Powiatu na 2004 r. i zapytał, czy są propozycje do jego zmiany lub uzupełnienia. Nadmienił, że w trakcie bieżącej działalności plan ten będzie mógł być zmieniony lub rozszerzony.
Uwag do planu pracy Rady Powiatu na rok 2004 nie zgłoszono.
Przewodniczący odczytał treść uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu Sokólskiego na rok 2004 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XIV/91/04 w załączeniu - załącznik nr 5
Pkt 8
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Aleksy Oleksza przedstawił projekt planu Kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2004.
Uwag do planu kontroli nie zgłoszono.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2004 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XIV/92/04 w załączeniu - załącznik nr 6
Pkt 9
Przewodniczący obrad poprosił o przedstawienie planów pracy Komisji na rok 2004.
1. Przewodnicząca Komisji Anna Bogdan przedstawiła plan pracy Komisji Oświaty, Kultury i Sportu.
2. Przewodniczący Komisji Jan Grusza przedstawił plan pracy Komisji Budżetu i Finansów Publicznych.
3. Przewodniczący Krzysztof Szczebiot przedstawił plan pracy Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Porządku Publicznego.
4. Przewodniczący Komisji Eugeniusz Nalewajko przedstawił plan pracy Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska.
Radni nie zabrali głos w sprawie przedstawionych planów pracy Komisji.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji stałych Rady Powiatu na rok 2004 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XIV/93/04 w załączeniu - załącznik nr 7
Pkt 10
W imieniu Zarządu Powiatu Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Sokółce Grzegorz Artur Pul przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia stawek opłat z a zajęcie 1 m 2 pasa drogowego dla dróg powiatowych powiatu sokólskiego. Powiedział, że zaproponowane stawki wynikają z przepisów znowelizowanej ustawy o drogach publicznych. Stwierdził, że obecnie są one zaproponowane do naliczenia w bardziej przejrzysty i czytelny sposób i w związku z tym wykonawca sam będzie w stanie naliczyć należność za korzystanie z pasa drogowego. Wyjaśnił, że w ustawie podane są maksymalne stawki, których nie można przekroczyć, a Rada Powiatu określa stawki opłat za zajęcie 1 m 2 pasa drogowego dla dróg na terenie naszego powiatu, których zarządcą jest jednostka samorządu terytorialnego.
Przewodniczący Komisji Transportu, Rolnictwa i Leśnictwa Eugeniusz Nalewajko poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie ustalenia stawek opłat z a zajęcie 1 m 2 pasa drogowego dla dróg powiatowych powiatu sokólskiego i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XIV/94/04 w załączeniu - załącznik nr 8
Przewodniczący obrad Jan Kułak ogłosił przerwę w obradach sesji w godz. 13 10 - 13 30.
Pkt 11
Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Tadeusz Tumiel przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2004. Powiedział, że zgodnie z art.420 ustawy Prawo ochrony środowiska Rada Powiatu winna zatwierdzić projekt zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na dany rok. Zarząd Powiatu w dniu 13 stycznia 2004 r. uchwalił podział wydatków tego funduszu na rok 2004 i obecnie przedkłada Radzie Powiatu do zatwierdzenia.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko zaproponował, aby w dniu dzisiejszym nie podejmować tej uchwały ze względu na to, że Zarząd Powiatu nie rozpatrzył wniosków ze wszystkich gmin, ponieważ wpłynęły one po terminie. Zaproponował, aby Zarząd Powiatu jeszcze raz rozpatrzył wszystkie wnioski gmin o dotację na zadania z Funduszu Ochrony Środowiska. Powiedział, że składa wniosek formalny o przełożenie tego punktu porządku obrad na następną sesję.
Przewodniczący obrad Jan Kułak wyjaśnił, że wniosek radnego w tej sprawie nie może zostać uwzględniony, ponieważ winien być złożony w pkt 2 porządku obrad sesji, przed przyjęciem porządku obrad.
Starosta Franciszek Budrowski wyjaśnił, że Zarząd Powiatu rozpatrzył wszystkie wnioski, które wpłynęły do Zarządu Powiatu zarówno w terminie, jak i po terminie. Zaapelował do radnych, aby przyjąć w dniu dzisiejszym tę uchwałę, gdyż nie ma i nie będzie nowych okoliczności w sprawie, które mogłyby zmienić decyzje Zarządu Powiatu. Ponadto zauważył, że jeśli są określone kryteria i terminy składania wniosków, winny być one przestrzegane i dotrzymane terminy.
Kierownik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Tadeusz Tumiel uzupełniając wypowiedź Starosty wyjaśnił, że Zarząd Powiatu rozpatrzył wnioski o dotację na podstawie kryteriów przyjętych uchwałą Nr 145/01 Zarządu Powiatu w 2001 r. Wszystkie informacje w tej sprawie można znaleźć w internecie. Zauważył, że nie po to są ustalone zasady i terminy, aby ich nie przestrzegać. Poinformował, że dotychczas z Funduszu skorzystało 6 gmin na 10 gmin z powiatu sokólskiego, nie korzystały gminy: Krynki, Szudziałowo, Kuźnica i Sokółka. Stwierdził, że obecnie trzeba wspomóc te gminy, które dotychczas nie korzystały z Funduszu. Nadmienił, że Gmina Sokółka wnioskowała o 100 tys. zł, podczas gdy Fundusz dysponuje kwotą 110 tys. zł. Poprosił o przyjęcie uchwały w formie zaproponowanej przez Zarząd Powiatu.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko powiedział, że jest również za przestrzeganiem zasad, ale jeśli ich ustalenie zależy od Zarządu Powiatu, to przecież nie trzeba się bać by je zmienić. Zasugerował, że być może niektóre wnioski były rozpatrywane w ten sposób " a po terminie " i dokładnie ich nie analizowano. Zaproponował, że aby uniknąć podejrzeń wójtów i burmistrzów jeszcze raz należy rozpatrzyć te wnioski. Następnie nawiązał do podziału Funduszu na wydatki i stwierdził, że prezentujący uchwałę nie wyjaśnił szczegółowo na co te środki zostaną przeznaczone ( 100 tys. na zakup zamiatarki dla gminy Krynki, co będzie zamiatać na tak małej gminie?).
Radny Aleksy Oleksza wyjaśnił, że nie chodzi tu o zamiatarkę, ale o samochód do wywozu śmieci. Powiedział, że dotychczas Gmina Krynki korzystała z usług firmy "Czyścioch", ale warunki zaproponowane przez tę firmę są tak niekorzystne, że nie można było ich przyjąć. Obecnie zadania wywozu nieczystości realizuje Zakład Komunalny Gminy Krynki, a sprzęt jakim dysponuje jest to ciągnik, który nie spełnia swojej roli i dlatego gmina zwróciła się z prośbą o współfinansowanie tej inwestycji z tego Funduszu.
Radny Kazimierz Łabieniec odnosząc się do tej dyskusji powiedział, że nie można stawiać sprawy w ten sposób, "co będzie miała Sokółka z tego, że Krynki dostaną samochód"; w poprzednich latach można było to samo powiedzieć, gdy Gmina Nowy Dwór otrzymała dotację do inwestycji.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący Komisji Transportu, Rolnictwa i Leśnictwa Eugeniusz Nalewajko poinformował, że Komisja po wysłuchaniu wyjaśnień Kierownika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa i po głosowaniu 1 głosem za, 2 przeciw i 2 wstrzymujących się odrzuciła wniosek radnego Baszko i pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały.
Przewodniczący obrad Jan Kułak powiedział, że skoro merytoryczne wątpliwości zostały wyjaśnione przez Starostę i Kierownika Wydziału, można już odczytać treść uchwały. Następnie odczytał treść uchwały w sprawie zatwierdzenia zestawienia przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2004 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 18, 1 przeciw, wstrzymujących się od głosu nie było. Uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XIV/95/04 w załączeniu - załącznik nr 9
Pkt 11
Maria Jurgiel Skarbnik Powiatu przedstawiła objaśnienia do projektu uchwały w sprawie budżetu powiatu na rok 2004.
Przewodniczący obrad Jan Kułak odczytał uchwałę Nr II/3/57/03 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 15 stycznia 2004 r. w sprawie wydania opinii o projekcie uchwały budżetowej na 2004 rok Powiatu Sokólskiego (opinia pozytywna).
Uchwała Nr II/3/57/03 RIO - w załączeniu - załącznik nr 10
Jan Grusza Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych przedstawił pozytywną Opinię Komisji Budżetu i Finansów Publicznych o projekcie budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2004 z dnia 30 stycznia 2004 r.
Opinia Komisji z dnia 30 stycznia 2004 r. - w załączeniu - załącznik nr 11
Przewodniczący obrad otworzył dyskusję nad projektem budżetem powiatu na rok 2004.
Radny Jarosław Budnik zaproponował, aby wziąć pod rozwagę zasadność wydatków na remont klatek schodowych i sali konferencyjnej w budynku Starostwa Powiatowego. Zaproponował, aby planowaną kwotę na ten cel w wysokości 270 tys. zł przeznaczyć na pomniejszenie zadłużenia budżetu lub przekazać na remonty obiektów oświatowych.
Starosta Franciszek Budrowski ustosunkowując się do propozycji radnego wyjaśnił, że panujące warunki w sali konferencyjnej (niskie temperatury) utrudniają normalną pracę radnym, którzy już w pierwszej kadencji zadawali pytanie, kiedy ulegnie poprawie ta sytuacja i zostaną stworzone odpowiednie warunki pracy radnym. Dodał, że w salach co roku, w okresie zimowym przeprowadzany jest pobór do wojska i jest dość trudno w takiej temperaturze przebywać przez kilka godzin dziennie, zarówno poborowym jak i komisji. Stwierdził, że środki na inwestycje w szkołach zostały uwzględnione w budżetach poszczególnych szkół.
Członek Zarządu Zbigniew Tochwin zabierając głos poinformował, że ujęcie w budżecie tej kwoty na remont sal konferencyjnych przyczyni się do oszczędności energii elektrycznej i cieplnej. Ponadto da możliwość wystąpienia już w miesiącu maju br. o dofinansowanie z funduszy strukturalnych na inwestycję dokonania elewacji budynku.
Radny Jarosław Budnik powiedział, że ponieważ Starosta zapewnił, że środki na inwestycje w szkołach zostały zapewnione, wycofuje wcześnie złożony wniosek.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2004 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XIV/96/04 w załączeniu - załącznik nr 12
Pkt 12
Starosta Franciszek Budrowski poprosił Dyrektora Grzegorza Artura Pula o udzielenie odpowiedzi na zapytanie radnego Józefa Skorupskiego.
Dyrektor PZD w Sokółce wyjaśnił, że Zarząd Dróg wystąpił z pismem do gmin ościennych o opinię w sprawie zaliczenia dróg do sieci dróg powiatowych. Brak odpowiedzi z 2 gmin wstrzymuje dalszą procedurę.
Wyjaśnienie zostało przyjęte do wiadomości przez radnego.
Pkt 13
Starosta Franciszek Budrowski w imieniu własnym, Zarządu Powiatu, Skarbnika Powiatu i Sekretarza Powiatu podziękował radnym za uchwalenie budżetu Powiatu Sokólskiego na 2004 r. Nadmienił, że będzie to trudny rok, ponieważ trzeba będzie zaciągać kolejny kredyt na budowę hali sportowej, a środki znajdujące się na lokatach w banku przynoszą minimalne dochody, gdyż są bardzo niskie stopy procentowe.
Wobec wyczerpania się porządku obrad sesji Przewodniczący obrad Krzysztof Szczebiot zamknął obrady XIV sesji Rady Powiatu Sokólskiego o godzinie 14 50.
|
Protokółowała Janina Wojciechowska |
Przewodniczący obrad Jan Kułak |