PROTOKÓŁ NR XII/07
obrad XII sesji Rady Powiatu Sokólskiego
w dniu 23 listopada 2007 r.
Sesję rozpoczęto o godz. 13-tej. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej w budynku Starostwa Powiatowego w Sokółce ul. Marszałka J. Piłsudskiego 8.
Pkt 1
Obrady XII sesji Rady Powiatu otworzył i poprowadził Przewodniczący Rady Powiatu Kazimierz Łabieniec. Obrady sesji protokółowała Janina Wojciechowska inspektor w Starostwie Powiatowym w Sokółce. Na podstawie listy obecności radnych Przewodniczący stwierdził, że w chwili otwarcia obrad w sesji uczestniczy 19 radnych, co stanowi pełny skład Rady. Rada Powiatu może obradować i podejmować ważne uchwały.
Lista obecności radnych w załączeniu – załącznik nr 1
Lista obecności zaproszonych gości w załączeniu – załącznik nr 2
W obradach sesji uczestniczyły również Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel i Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska oraz radca prawny Andrzej Godlewski.
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec powitał wszystkich radnych i zaproszonych gości.
Pkt 2
Przewodniczący obrad Kazimierz Łabieniec stwierdził, że wszyscy radni otrzymali porządek obrad dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są wnioski o zmianę przedstawionego porządku obrad.
Wicestarosta Cecylia Waszkiewicz, w imieniu Zarządu Powiatu, wniosła o wprowadzenie do porządku obrad zmiany polegającej na wprowadzeniu dodatkowego projektu uchwały w sprawie poręczenia pożyczki zaciąganej przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce na realizację przedsięwzięcia pn. „Termomodernizacja obiektów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce przy ul. Władysława Sikorskiego”.
Zaproponowała, aby projekt tej uchwały wpisać po pkt 11 jako pkt 12 porządku obrad sesji. Dotychczasowe punkty od 12 do 15 otrzymałyby odpowiednio numerację od 13 do 16. Następnie Przewodniczący Rady zapytał, czy są inne propozycje zmian do porządku obrad.
Wobec braku innych propozycji zmian w porządku obrad sesji Przewodniczący Rady Powiatu zarządził przegłosowanie przyjęcia zaproponowanej wyżej zmiany w porządku obrad sesji.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Zaproponowana zmiana w porządku obrad sesji została przyjęta jednogłośnie.
Po dokonanej zmianie porządek obrad XII sesji jest następujący:
1. Otwarcie sesji.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokółu poprzedniej XI sesji Rady Powiatu.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Sprawozdanie Starosty z prac Zarządu w okresie między sesjami.
6. Informacja o realizacji „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2005 – 2010”.
7. Informacja Kierownika Wydziału Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich o stanie zabezpieczenia usług zdrowotnych w powiecie.
8. Rozpatrzenie informacji Dyrektora PZD w Sokółce o inwestycjach drogowych i remontach dróg w powiecie w roku 2007.
9. Podjęcie uchwały w sprawie powiadomienia Skarbnika Powiatu o obowiązku przedłożenia Radzie Powiatu Sokólskiego oświadczenia lustracyjnego i informacji o skutku niedopełnienia tego obowiązku.
10. Podjęcie uchwały w sprawie powiadomienia Sekretarza Powiatu o obowiązku przedłożenia Radzie Powiatu Sokólskiego oświadczenia lustracyjnego i informacji o skutku niedopełnienia tego obowiązku.
11. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia trybu udzielenia i rozliczenia dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz placówek niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Sokółce.
12. Podjęcie uchwały w sprawie poręczenia pożyczki zaciąganej przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce na realizację przedsięwzięcia pn. „Termomodernizacja obiektów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce przy ul. Władysława Sikorskiego”.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2007.
14. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
15. Wnioski, oświadczenia radnych i informacje.
16. Zamknięcie sesji.
Przewodniczący Rady poprosił o przyjęcie Protokółu z poprzedniej XI sesji Rady Powiatu z dnia 26 października 2007 r., który był wyłożony do publicznego wglądu na 7 dni przed dzisiejszą sesją.
Uwag do treści protokółu nie wniesiono. Przewodniczący obrad zarządził przegłosowanie jego przyjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Interpelacji i zapytań radnych nie zgłoszono.
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami złożył Starosta Sokólski Franciszek Budrowski. Poinformował, że w tym czasie odbyło się pięć posiedzeń Zarządu w dniach 26 i 29 października 2007 r. oraz 7, 15 i 23 listopada 2007 r.
Sprawozdanie w załączeniu – zał. nr 3
Członek Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Robert Rybiński przedstawił informację o realizacji „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2005 – 2010”.
Informacja w załączeniu – zał. nr 4
Przewodniczący Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Wiesław Pórzecki poinformował, że Komisja zapoznała się z powyższą informacją i zaopiniowała ją pozytywnie.
Starosta Franciszek Budrowski poinformował, że właśnie w tej chwili przybyła do nas do Sokółki delegacja z Komitetu Wykonawczego z Mołodeczna na Białorusi zaproszona na Powiatowy Dzień Seniora. Starosta powitał gości i przedstawił członków delegacji.
Kierownik Wydziału Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich Lila Anna Micun przedstawiła informację o stanie zabezpieczenia usług medycznych w powiecie.
Informacja w załączeniu – zał. nr 5
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Grzegorz Skórski poinformował Radę Powiatu, że Komisja zapoznała się z informacją i pozytywnie ją zaopiniowała.
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Sokółce Grzegorz Artur Pul przedstawił informację o inwestycjach drogowych w powiecie w roku 2007.
Informacja w załączeniu – zał. nr 6
Przewodniczący Komisji Transportu, Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Wiesław Pórzecki poinformował Radę Powiatu, że Komisja zapoznała się z informacją i pozytywnie ją zaopiniowała.
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec otworzył dyskusję nad przedstawioną informacją.
Starosta Franciszek Budrowski zapytał, czy będą uruchomione środki finansowe na realizację programu INTRREG ?
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg Grzegorz Artur Pul odpowiedział, że na inwestycje drogowe mają być uruchomione środki z Regionalnego Programu Operacyjnego.
Starosta Franciszek Budrowski powiedział, że realizacja inwestycji drogowych w roku 2007, w porównaniu do roku 2006, przedstawia się raczej skromnie. Przyczyną tego jest przede wszystkim brak zewnętrznych środków finansowych. Poinformował, że w tym roku zrealizowano większe inwestycje drogowe na odcinkach Nowy Dwór – Kuźnica i Sokółka – Malawicze Dolne. Pozostałe zrealizowane zadania - to drobne inwestycje drogowe. Powiedział, że jeżeli tylko zostaną uruchomione nowe programy inwestycyjne, to będziemy ubiegali się o środki. Będzie się nawet nam opłacało zaciągnąć kredyty, gdyż wybudowanie lub remont kolejnej drogi w naszym powiecie przyczyni się do poprawy funkcjonowania komunikacji lokalnej.
Starosta Franciszek Budrowski poinformował, że właśnie przybył do nas, do Sokółki kolejny gość z zagranicy, z samorządu Kalwarii na Litwie. Jest to obecny mer tego miasta. Jest on znany Staroście, gdyż wcześniej zajmował się sportem w tym mieście i z nami współpracował.
Radna Mirosława Zubrzycka zapytała, ile wniosków o środki przygotował Powiatowy Zarząd Dróg w Sokółce na zadania inwestycyjne na lata 2007-2013?
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Sokółce Grzegorz Artur Pul odpowiedział, że według stanu na dzień dzisiejszy nie złożono wniosków, gdyż nie ma opracowanych zasad naboru wniosków do programów. Powiedział, że Marszałek Województwa odstąpił od opracowywania zasad naboru do programów na inwestycje drogowe w powiecie, gdyż na ten cel są zbyt małe środki. Następnie poinformował, że na inwestycje na drogi wojewódzkie i miejskie są środki i dofinansowywane są one nawet do 90%, w województwie na ten cel jest ok.70 mln zł.
Starosta Franciszek Budrowski poinformował, że w budżecie Powiatu na rok 2008, Zarząd Powiatu zaplanował do realizacji 7 zadań, które będą realizowane wspólnie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego. Są to następujące zadania:
1/ przebudowa ciągu komunikacyjnego łączącego trzy przejścia graniczne Bobrowniki – Kuźnica – Lipszczany (odcinek Babiki-Bobrowniki),
2/ przebudowa głównego układu komunikacyjnego w Sidrze,
3/ przebudowa układu komunikacyjnego miasta i gminy Sokółka (etap I),
4/ przebudowa drogi powiatowej Dąbrowa Białostocka – Ostrowie,
5/ przebudowa drogi powiatowej Sitkowo – Białousy – Teolin – Sitawka – Janów,
6/ opracowanie dokumentacji na przebudowę ciągu komunikacyjnego Ostrów Płd. – Ostrów Nowy – Górany – Lipszczany – Nietupa – Szaciły – Kruszyniany, celem wzmożenia efektu transgranicznego i aktywizacji obszarów przygranicznych,
7/ opracowanie dokumentacji na przebudowę drogi powiatowej Szudziałowo – Nowinka – do drogi 676.
Starosta Franciszek Budrowski dodał, że jeżeli w przyszłym roku pojawi się nowa możliwość finansowania inwestycji, będzie można zmienić powyższe założenia.
Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Sokółce Grzegorz Artur Pul uzupełniając wypowiedź Starosty poinformował, że Urząd Marszałkowski sugeruje, aby samorządy realistycznie podeszły do ubiegania się o środki z programów unijnych i składały po 1 – 2 wnioski. Dodał, że będą prawdopodobnie dwie tury naboru wniosków.
Starosta Franciszek Budrowski zaproponował, aby samorządy gminne opracowały projekty inwestycyjne przebudowy dróg w ich gminach, z uwzględnieniem dróg powiatowych (takie propozycje złożyli już niektórzy wójtowie i Burmistrz Sokółki). Projekt gminny dotyczący inwestycji drogowych gminnych gminy sfinansowałyby ze swoich środków, zaś część dotyczącą dróg powiatowych, pokryłby samorząd powiatowy Taka propozycja dałaby większą szansę ubiegania się o środki, gdyż się mówi, że będą środki jedynie na większe zadania.
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec zarządził przerwę w obradach sesji w godz. 14 35 – 14 45.
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec przedstawił projekt uchwały w sprawie powiadomienia Skarbnika Powiatu o obowiązku przedłożenia Radzie Powiatu Sokólskiego oświadczenia lustracyjnego i informacji o skutku niedopełnienia tego obowiązku. Poinformował, że obowiązująca od dnia 14 września 2007 r. ustawa z dnia 7 września 2007 r. o zmianie ustawy o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa z dnia 1944 – 1990 r. oraz treści tych dokumentów, obliguje osoby urodzone przed dniem 1 sierpnia 1972 r., do złożenia oświadczenia lustracyjnego. Rada Powiatu Sokólskiego, jako organ właściwy, w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy powiadamia o obowiązku złożenia przez Skarbnika Powiatu w/w oświadczenia oraz informuje o skutku niedopełnienia przez tą osobę tego obowiązku. Osoby te w terminie trzech miesięcy od dnia doręczenia powiadomienia mają obowiązek złożenia oświadczenia.
Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały w sprawie powiadomienia Skarbnika Powiatu o obowiązku przedłożenia Radzie Powiatu Sokólskiego oświadczenia lustracyjnego i informacji o skutku niedopełnienia tego obowiązku i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 17, przeciw 2, wstrzymało się od głosu 2 radnych. Uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XII/111/07 w załączeniu - zał. nr 7
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec przedstawił projekt uchwały w sprawie powiadomienia Sekretarza Powiatu o obowiązku przedłożenia Radzie Powiatu Sokólskiego oświadczenia lustracyjnego i informacji o skutku niedopełnienia tego obowiązku. Powiedział, że obowiązek złożenia oświadczenia lustracyjnego przez Sekretarza Powiatu wynika z przepisów prawa omówionych przy referowaniu projektu uchwały dotyczącego złożenia takiego oświadczenia przez Skarbnika Powiatu.
Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały w sprawie powiadomienia Sekretarza Powiatu o obowiązku przedłożenia Radzie Powiatu Sokólskiego oświadczenia lustracyjnego i informacji o skutku niedopełnienia tego obowiązku poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 17, przeciw 2, wstrzymało się od głosu 2 radnych. Uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XII/112/07 w załączeniu - zał. nr 8
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Sławomir Kraśnicki i Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Waldemar Szymański poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały.
Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz placówek niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w Sokółce i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XII/113/07 w załączeniu - zał. nr 9
Wicestarosta Cecylia Waszkiewicz, w imieniu Zarządu Powiatu, przedstawiła projekt uchwały w sprawie poręczenia pożyczki zaciąganej przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce na realizację przedsięwzięcia pn. „Termomodernizacja obiektów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce przy ul. Wł. Sikorskiego 40”. Rada Powiatu Sokólskiego w dniu 29 czerwca 2007 r., podejmując uchwałą intencyjną, wyraziła wolę poręczenia pożyczki zaciąganej przez SP ZOZ w Sokółce, po przedstawieniu warunków jej zaciągnięcia. Wicestarosta poinformowała, że komisje Rady Powiatu na posiedzeniach w dniach 23 i 24 października br. już zajmowały się tym tematem. W dniu 16 listopada 2007 r. Zarząd Powiatu otrzymał od Dyrektora SP ZOZ w Sokółce informację o szczegółowych, ostatecznie uzgodnionych warunkach udzielenia pożyczki przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska. Powiedziała, że zabezpieczeniem kredytu będzie weksel własny SP ZOZ w Sokółce poręczony przez Powiat Sokólski. Przyznana pożyczka zostanie przeznaczony na ocieplenie budynków SP ZOZ, wymianę stolarki okiennej, malowanie ścian, remont sieci cieplnej, itp. Zarząd Powiatu, po rozpatrzeniu informacji Dyrektora o warunkach przyznania pożyczki, postanowił przygotować projekt uchwały w sprawie poręczenia pożyczki zaciąganej przez SP ZOZ. Dodała w formie wyjaśnienia, że oprócz weksla będzie tzw. poręczenie określające zasady uruchomienia weksla, czyli tzw. poręczenie wekslowe.
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec przypomniał, że wszystkie Komisje Rady już wcześniej analizowały sprawę poręczenia pożyczki. Poinformował, że w dniu dzisiejszym również odbyło się posiedzenie Komisji Budżetu i Finansów Publicznych i Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego, na którym jeszcze raz omawiano projekt tej uchwały. Następnie poprosił przewodniczących tych Komisji o przedstawienie opinii o projekcie tej uchwały.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Sławomir Kraśnicki i Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Grzegorz Skórski poinformowali Rade Powiatu, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały.
Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały sprawie poręczenia pożyczki zaciąganej przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce na realizację przedsięwzięcia pn. „Termomodernizacja obiektów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce przy ul. Wł. Sikorskiego 40” i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XII/114/07 w załączeniu - zał. nr 10
Pkt 13
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego. Powiedziała, że w budżecie Powiatu zwiększa się plan dochodów o kwotę 227 431 zł, zmniejsza się o kwotę 552313 zł i dokonuje się przeniesienia na kwotę 26 000 zł. Zwiększa się jednocześnie plan wydatków o kwotę 227 431 zł, zmniejsza się o kwotę 552 313 zł oraz dokonuje się przeniesienia na kwotę 148 382 zł.
Poinformowała, że budżet Powiatu po dokonanych zmianach wynosi:
1/ dochody ogółem: 41 248 652,00 zł,
2/ wydatki ogółem: 41 832 485,00 zł,
3/ kwotę 2 275 000 zł przeznacza się na spłatę rat kapitałowych kredytów zaciągniętych w latach ubiegłych,
4/ deficyt roku 2007 w kwocie 583 833,00 zł oraz raty kapitałowe kredytów zaciągniętych w latach ubiegłych w wysokości 2 275 000 zł będą pokryte:
· wolnymi środkami w kwocie 1 058 833,00 zł,
· kredytem bankowym w kwocie 1 800 000,00 zł.
Skarbnik Powiatu poinformowała, że wszystkie zmiany w budżecie Powiatu na rok 2007 zawarte są w 7 załącznikach do projektu uchwały.
Przewodniczący wszystkich Komisji Rady poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały.
Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2007 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XII115/07 w załączeniu - zał. nr 11
Pkt 14
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych nie było, gdyż w punkcie 4 ich nie zgłoszono.
Pkt 15
Przewodniczący Rady Powiatu Kazimierz Łabieniec poinformował, że następna sesja Rady Powiatu Sokolskiego planowana jest na 20 grudnia 2007 r. na której odbędzie się m.in. uchwalenie budżetu Powiatu na rok 2008.
Pkt 16
Wobec wyczerpania porządku obrad sesji Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec zamknął obrady XII sesji Rady Powiatu Sokólskiego o godzinie 15 30.
|
Protokółowała
Janina Wojciechowska |
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec |