PROTOKÓŁ NR X/07
obrad X sesji Rady Powiatu Sokólskiego
w dniu 21 września 2007 r.
Sesję rozpoczęto o godz. 9-tej. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej w budynku Starostwa Powiatowego w Sokółce ul. Marszałka J. Piłsudskiego 8.
Pkt 1
Obrady X sesji Rady Powiatu otworzył i poprowadził Przewodniczący Rady Powiatu Kazimierz Łabieniec. Obrady sesji protokółowała Janina Wojciechowska inspektor w Starostwie Powiatowym w Sokółce. Na podstawie listy obecności radnych Przewodniczący stwierdził, że w chwili otwarcia obrad w sesji uczestniczy 18 radnych. Rada Powiatu może obradować i podejmować ważne uchwały.
Lista obecności radnych w załączeniu – załącznik nr 1
Lista obecności zaproszonych gości w załączeniu – załącznik nr 2
W obradach sesji uczestniczyła również Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel i radca prawny Andrzej Godlewski.
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec powitał wszystkich radnych i zaproszonych gości.
Pkt 2
Przewodniczący obrad Kazimierz Łabieniec stwierdził, że wszyscy radni otrzymali porządek obrad dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są wnioski o zmianę przedstawionego porządku obrad. Wniosków w sprawie zmiany w porządku obrad nie zgłoszono.
Porządek obrad X sesji jest następujący:
1. Otwarcie sesji.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokółu poprzedniej IX sesji Rady Powiatu.
4. Interpelacje i zapytania radnych.
5. Sprawozdanie Starosty z prac Zarządu w okresie między sesjami.
6. Sprawozdanie Starosty z wykonywania uchwał Rady Powiatu za I półrocze 2007 r.
7. Informacja Zarządu Powiatu o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze oraz wykonania planów finansowych SP ZOZ w Sokółce, SP ZOZ w Dąbrowie Białostockiej i SP ZPO w Krynkach.
8. Informacja Kierownika Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu o naborze uczniów na rok szkolny 2007/2008.
9. Rozpatrzenie informacji Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu.
10. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności Powiatu Sokólskiego oraz jego jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności oraz wskazania organów i osób do tego uprawnionych.
11. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań do realizacji przez Powiat Sokólski w roku 2007, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
12. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół Zawodowych w Sokółce.
13. Podjęcie uchwały (intencyjnej) zmieniającej uchwałę (intencyjną) w sprawie zabezpieczenia w budżecie Powiatu Sokólskiego środków finansowych na pokrycie kosztów wykonania bieżni lekkoatletycznej przy Zespole Szkół w Sokółce w ramach programu Ministra Sportu „Budowa wielofunkcyjnych boisk sportowych ogólnie dostępnych dla dzieci i młodzieży”.
14. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2007.
15. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
16. Wnioski, oświadczenia radnych i informacje.
17. Zamknięcie sesji.
Przewodniczący Rady poprosił o przyjęcie Protokółu z poprzedniej IX sesji Rady Powiatu z dnia 10 sierpnia 2007 r., który był wyłożony do publicznego wglądu na 7 dni przed dzisiejszą sesją.
Uwag do treści protokółu nie wniesiono. Przewodniczący obrad zarządził przegłosowanie jego przyjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Interpelacji i zapytań radnych nie zgłoszono.
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami złożył Starosta Sokólski Franciszek Budrowski, który poinformował, że w tym czasie odbyły się dwa posiedzenia Zarządu w dniach 29 sierpnia i 12 września 2007 r.
Sprawozdanie w załączeniu – zał. nr 3
Przybył radny Józef Kunda.
Starosta Franciszek Budrowski przedstawił Sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu Sokólskiego za I półrocze 2007 r.
Sprawozdanie w załączeniu – zał. nr 4
Przewodniczący Rady Powiatu Kazimierz Łabieniec powiedział, że w tym punkcie przewidziana jest Informacja Zarządu Powiatu o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze oraz z wykonania planów SP ZOZ w Sokółce, SP ZOZ w Dąbrowie Białostockiej i SP ZPO w Krynkach. O przedstawienie pierwszej części informacji poprosił Skarbnika Powiatu Marię Jurgiel.
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła informację Zarządu Powiatu o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2007 r. Powiedziała, że budżet powiatu na rok 2007 uchwalony 22 grudnia 2006 r. w ciągu I półrocza 2007 r. uległ wielu zmianom, które były przedstawiane na kolejnych sesjach Rady Powiatu. Plan budżetu powiatu po stronie dochodów wzrósł o kwotę 348 271 zł. Większe dochody otrzymano na Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Sokółce i na stypendia dla dzieci i młodzieży z rodzin byłych pracowników PGR. Przystąpiono do projektu „Nasza szkoła”, którego realizację powierzono Zespołowi Szkół w Dąbrowie Białostockiej. Pozyskano również dotację z Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Własne dochody wzrosły z opłat za tablice rejestracyjne. Zmniejszeniu uległa subwencja oświatowa z powodu przejścia Zespołu Szkół Rolniczych w Janowie do Ministerstwa Rolnictwa. Dochody za I półrocze wyniosły 21 823 799 zł, czyli 53% planu po zmianach. Wydatki za I półrocze zostały wykonane na kwotę 18 056 385 zł, co stanowi 44,1 % planu po zmianach. Wydatki z zakresu administracji rządowej wykonano w większości w 50%. W dziale rolnictwa nie było wydatków, ale są podpisane umowy, których zakończenie przewidziano w II półroczu br.
Przewodniczący obrad Kazimierz Łabieniec poprosił Kierownika Wydziału Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich Lilę Annę Micun o przedstawienie informacji o przebiegu wykonania planu finansowego samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej.
Kierownik Wydziału Zdrowia Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich Lila Anna Micun przedstawiła, w imieniu Zarządu Powiatu, informację z wykonania planów finansowych SP ZOZ w Sokółce, SP ZOZ w Dąbrowie Białostockiej i SP ZPO w Krynkach.
Uchwała Nr 63/07 ZP Sokólskiego z dnia 29 sierpnia 2007 r. - w załączeniu – zał. nr 5.
Przewodniczący wszystkich Komisji poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały informację z wykonania budżetu Powiatu Sokólskiego za I półrocze oraz informację o przebiegu wykonania planu finansowego samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej.
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec odczytał uchwałę Nr II-0131-5-56/07 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 11 września 2007 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonej przez Zarząd Powiatu Sokólskiego informacji o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2007 r. Opinia RIO jest pozytywna.
Uchwała Nr II-0131-5-56/07 w załączeniu – zał. nr 6
Starosta Franciszek Budrowski podziękował dyrektorom wszystkich samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej za osiągnięcie dobrych wyników finansowych zakładów w pierwszym półroczu br. Poinformował również, że nasze zakłady opieki zdrowotnej już od dwóch lat osiągają dodatni wynik finansowy, za co im serdecznie gratuluje.
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec wyraził również słowa uznania dyrektorom i pracownikom zakładów opieki zdrowotnej informując, że bardzo starannie realizują swoje budżety i rok bieżący najprawdopodobniej zamkną również dodatnim wynikiem finansowym.
Pkt 8
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła informację o naborze uczniów na rok szkolny 2007/2008.
Informacja – w załączeniu 7.
Pkt 9
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Sokółce Robert Szczerbiński przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu.
Informacja w załączeniu - załączniki nr 8.
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec otworzył dyskusję nad przedstawioną informacją.
Starosta Franciszek Budrowski zapytał, czy jest wiadomym jakie grupy zawodowe, oprócz leśników, są najbardziej narażone na choroby od ugryzienia kleszcza?
Powiatowy Inspektor Sanitarny Robert Szczerbiński odpowiedział, że problem kleszczy dotyczy nie tylko poszczególnych grup zawodowych, ale nas wszystkich. Poinformował, że około 60 % kleszczy jest zakażonych boreliozą, a ponieważ kleszcze są wszędzie, nie tylko w lesie, ale też w parkach, w ogrodzie, nawet na własnym podwórku, dlatego nie da się uniknąć z nimi kontaktu.
Starosta Franciszek Budrowski zapytał jakiej pomocy, jako Rada Powiatu, możemy udzielić, aby zapobiegać chorobom wywołanym przez zakażone kleszcze? Czy jakiejkolwiek pomocy oczekuje od nas Powiatowy Inspektorat Sanitarny i czy istnieje jakiś naturalny wróg kleszczy?
Powiatowy Inspektor Sanitarny Robert Szczerbiński poinformował, że tym problemem przez cały czas zajmują się odpowiednie służby, które dążą do jak największego zminimalizowania i zapobiegania temu zjawisku. Dodał, że na ten temat prowadzone będą pogadanki wśród rolników, których celem będzie zapoznanie z tym problemem i pouczenie o zapobieganiu ich skutkom.
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec podziękował Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu Robertowi Szczerbińskiemu za obszerną informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu. Poprosił o przekazanie podziękowań i uznania wszystkim pracownikom Powiatowego Inspektoratu Sanitarnego w Sokółce za włożony wkład pracy na rzecz poprawy stanu sanitarnego powiatu.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny Robert Szczerbiński również podziękował za dobrą współpracę z Radą Powiatu Sokólskiego.
Pkt 10
Kierownik Wydziału Zdrowia, Opieki Społecznej i Spraw Obywatelskich Lila Anna Micun przedstawiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności Powiatu Sokólskiego oraz jego jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności oraz wskazania organów i osób do tego uprawnionych. Powiedziała, że uchwała w dotychczasowym brzmieniu upoważnia do umarzania należności pieniężnych, odraczania spłaty lub rozłożenia na raty kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu w zakresie prowadzonego przez jednostkę rachunku dochodów własnych lub gospodarstwa pomocniczego – jeżeli wartość wierzytelności nie przekracza czterokrotnego minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego przez Radę Ministrów. Jednostkami, które mogą gromadzić dochody na rachunku dochodów własnych zgodnie z art.22 ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych są powiatowe jednostki budżetowe. Oznacza to, że kierownicy jednostek organizacyjnych Powiatu Sokólskiego, które działają w formie innej niż jednostka budżetowa, nie są uprawnieni do stosowania ulg przewidzianych w uchwale w stosunku do dłużników tych jednostek. Prowadzi to w praktyce do komplikacji w przypadku wystąpienia okoliczności określonych w § 2 ust. 1 i w § 3 ust. 1 uchwały, a więc takich sytuacji, w których racjonalne byłoby zastosowanie ulg przewidzianych w uchwale. Proponowane zmiany w treści uchwały mają na celu umożliwienie kierownikom jednostek organizacyjnych Powiatu Sokólskiego, prowadzonych w innych formach niż powiatowe jednostki budżetowe, stosowanie w uzasadnionych przypadkach ulg określonych w zmienionej uchwale.
Przewodniczący wszystkich Komisji Rady poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania wierzytelności Powiatu Sokólskiego oraz jego jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy – Ordynacja podatkowa udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności oraz wskazania organów i osób do tego uprawnionych i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr X/102/07 w załączeniu - zał. 9
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec zarządził przerwę w obradach sesji w godz. 11 30 – 11 45.
Pkt 11
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sokółce Wojciech Obiała przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań do realizacji przez Powiat Sokólski w roku 2007, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Powiedział, że przesunięcia w pozycjach planu zadań realizowanych przez Powiat Sokólski z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych finansowanych ze środków Funduszu w 2007 r. spowodowane są przekazaniem dodatkowych środków przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, oszczędnościami powstałymi w pozycji dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych oraz z powodu zwiększonego zapotrzebowania osób niepełnosprawnych na likwidację barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych. Większe są indywidualne potrzeby oraz większa jest chęć uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych oraz zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów. Powyższe zmiany mają na celu pełne wykorzystanie przyznanych środków PFRON oraz zrealizowanie wniosków złożonych przez osoby niepełnosprawne.
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Grzegorz Skórski i Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Sławomir Kraśnicki poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań do realizacji przez Powiat Sokólski w roku 2007, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr X/103/07 w załączeniu - zał. 10
Pkt 12
Maria Jurgiel Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół Zawodowych w Sokółce. Powiedziała, że na wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Zawodowych w Sokółce dokonuje się zmiany uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół Zawodowych w Sokółce. Rozszerzenie źródeł dochodów umożliwi przeprowadzenie kursów szkoleniowych przez pracowników szkoły i pozyskiwanie dochodów z tego tytułu.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Waldemar Szymański, Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Sławomir Kraśnicki poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w Zespole Szkół Zawodowych w Sokółce i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr X/104/07 w załączeniu - zał. 11
Pkt 13
Maria Jurgiel Skarbnik Powiatu przedstawiła projekt uchwały (intencyjnej) zmieniającej uchwałę (intencyjną) w sprawie zabezpieczenia w budżecie Powiatu Sokolskiego środków finansowych na pokrycie kosztów wykonania bieżni lekkoatletycznej przy Zespole Szkół w Sokółce w ramach programu Ministra Sportu „Budowa wielofunkcyjnych boisk sportowych ogólnie dostępnych dla dzieci i młodzieży”. Poinformowała, że w związku z przeprowadzonym przetargiem na budowę boiska wielofunkcyjnego przy Zespole Szkół w Sokółce wcześniej przeznaczona kwota na wykonanie bieżni lekkoatletycznej w wysokości 150 000 zł okazała się niewystarczająca i Zarząd Powiatu postanowił ją zwiększyć do kwoty 172 092 zł.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Waldemar Szymański, Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Sławomir Kraśnicki poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał uchwały (intencyjnej) zmieniającej uchwałę (intencyjną) w sprawie zabezpieczenia w budżecie Powiatu Sokolskiego środków finansowych na pokrycie kosztów wykonania bieżni lekkoatletycznej przy Zespole Szkół w Sokółce w ramach programu ministra Sportu „Budowa wielofunkcyjnych boisk sportowych ogólnie dostępnych dla dzieci i młodzieży” i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr X/105/07 w załączeniu - zał. 12
Pkt 14
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego. Poinformowała, że w budżecie powiatu zwiększa się plan dochodów o kwotę 294 044 zł i jednocześnie zwiększa się plan wydatków o tę samą kwotę oraz dokonuje się przeniesienia na kwotę 81 500 zł. Poinformowała, że budżet Powiatu po dokonanych zmianach wynosi:
1/ dochody ogółem: 40 286 779,00 zł,
2/ wydatki ogółem: 40 517 859,00 zł,
3/ kwotę 2 275 000 zł przeznacza się na spłatę rat kapitałowych kredytów zaciągniętych w latach ubiegłych,
4/ deficyt roku 2007 w kwocie 231 080 zł oraz raty kapitałowe kredytów zaciągniętych w latach ubiegłych w wysokości 2 275 000 zł będą pokryte:
· wolnymi środkami w kwocie 1 058 833 zł,
· kredytem bankowym w kwocie 1 447 247 zł.
Następnie poinformowała, że wszystkie zmiany w budżecie Powiatu na rok 2007 zawarte są w 5 załącznikach do projektu uchwały.
Przewodniczący wszystkich Komisji Rady poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały.
Przewodniczący Rady odczytał treść uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2007 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 19 radnych. Głosów za było 19. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr X/106/07 w załączeniu - zał. nr 13
Pkt 15
Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych nie było.
Pkt 16
Starosta Franciszek Budrowski poinformował, że w dniu 23 września br. odbędą się w Sokółce obchody rocznicy Bitwy nad Niemnem. Powiedział, że Sokółka jest jedynym miastem w Polsce, które obchodzi tę rocznicę. Następnie, w imieniu własnym i Burmistrza Sokółki, zaprosił wszystkich radnych do udziału w tej uroczystości.
Pkt 19
Wobec wyczerpania porządku obrad sesji Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec zamknął obrady X sesji Rady Powiatu Sokólskiego o godzinie 1110.
|
Protokółowała
Janina Wojciechowska |
Przewodniczący Rady Kazimierz Łabieniec |