obrad XLII sesji Rady Powiatu Sokólskiego
w dniu 12 października 2006r.
Sesję rozpoczęto o godz. 10-tej. Sesja odbyła się w sali konferencyjnej w budynku Starostwa Powiatowego w Sokółce ul. Marszałka J. Piłsudskiego 8.
Pkt 1
Obrady XLII sesji Rady Powiatu otworzył i poprowadził Przewodniczący Rady Powiatu Jan Kułak. Obrady sesji protokółowała Janina Wojciechowska inspektor w Starostwie Powiatowym w Sokółce. Na podstawie listy obecności radnych Przewodniczący obrad stwierdził, że w chwili otwarcia obrad w sesji uczestniczy 18 radnych, co stanowi większość składu Rady. Rada Powiatu może obradować i podejmować ważne uchwały.
Lista obecności radnych w załączeniu – załącznik nr 1
Lista obecności zaproszonych gości w załączeniu – załącznik nr 2
Przewodniczący Rady powitał wszystkich radnych i zaproszonych gości.
W obradach sesji uczestniczyły również Wicestarosta Powiatu Sokólskiego Cecylia Waszkiewicz, Sekretarz Powiatu Anna Szydłowska i Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel.
Przewodniczący obrad poinformował zebranych, że na dzisiejszej sesji gościmy uczniów kilku szkół ponadgimnazjalnych z naszego powiatu, którym zostały przyznane stypendia na I semestr w roku szkolnym 2006/2007. Przypomniał, że jest to fundusz utworzony przez nasz Powiat dla szczególnie uzdolnionej młodzieży i chociaż są to kwoty nieduże, to jednak mogą stanowić znaczne wsparcie dla wielu osób. Dodał, że jest to już II edycja tego programu stypendialnego.
Starosta Franciszek Budrowski poinformował, ze 34 uczniów otrzymało stypendia za bardzo dobre wyniki w nauce, działalność społeczną oraz osiągnięcia sportowe i kulturalne na forum powiatu, województwa, kraju i nawet na forum międzynarodowym. Następnie pogratulował wszystkim stypendystom i życzył sukcesów, dużo zdrowia i pomyślności. Poinformował również, że jeśli będą środki, to w roku następnym będą również kolejne stypendia. Dokonał wręczenia przyznanych stypendiów.
Jeden z uczniów, w imieniu wszystkich stypendystów, podziękował za przyznane stypendia i zapewnił, że uczniowie dołożą wszelkich starań, aby godnie reprezentować nasz powiat zarówno w środowisku lokalnym, jak i na zewnątrz.
Pkt 2
Przewodniczący obrad Jan Kułak stwierdził, że wszyscy radni otrzymali porządek obrad dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są wnioski o zmianę przedstawionego porządku obrad. Wniosków w sprawie zmiany w porządku obrad nie zgłoszono.
Porządek obrad XLI sesji jest następujący:
Przewodniczący obrad poprosił o przyjęcie Protokółu z poprzedniej XLI sesji Rady Powiatu z dnia 1 września 2006 r., który był wyłożony do publicznego wglądu na 7 dni przed dzisiejszą sesją.
Uwag do treści protokółu nie wniesiono. Przewodniczący obrad zarządził przegłosowanie jego przyjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Protokół z poprzedniej sesji został przyjęty jednogłośnie.
Interpelacji i zapytań radnych nie było
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami złożył Starosta Sokólski Franciszek Budrowski, który poinformował, że w tym czasie odbyło się pięć posiedzeń Zarządu w dniach: 1, 14 i 27 września oraz 3 i 11 października 2006 r.
Sprawozdanie w załączeniu – zał. nr 3
Następnie powiedział, że dzisiejsza Sesja Rady Powiatu Sokólskiego jest ostatnią w tej kadencji. Dlatego, jako Starosta, Przewodniczący Zarządu, przedstawiciel demokratycznie wybranych władz mam zaszczyt złożyć sprawozdanie ze swej działalności.
„Z dumą mogę powiedzieć, że jest to miły obowiązek. Cztery lata naszej pracy zaowocowały konkretnymi i wymiernymi efektami. Patrząc dzisiaj wstecz i dokonując podsumowania tego co udało nam się zrealizować, możemy powiedzieć, że nie był to czas stracony dla gospodarki powiatu.
Nasze dokonania są konkretnym i niezaprzeczalnym dowodem aktywności radnych oraz dobrej współpracy samorządu i mieszkańców, oraz z samorządem gmin. Czasem wystąpiły między nami różnice zdań, jednak w czasie kadencji zawsze udawało się w najważniejszych sprawach osiągnąć kompromis. To z kolei umożliwiło nam skutecznie prowadzić wiele potrzebnych dla powiatu przedsięwzięć.
Rozpocznę od tych najważniejszych, a zarazem najkosztowniejszych inwestycji. Tak się szczęśliwie złożyło, że w mijającej kadencji wybudowaliśmy piękną halę sportową przy Zespole Szkół w Sokółce za kwotę 4 096 978 zł, na którą pozyskano środki z Ministerstwa Edukacji w kwocie 1 258 000 zł. Rozpoczęliśmy adaptację internatu Zespołu Szkół na potrzeby Zespołu Szkół Rolniczych w Sokółce i bazę noclegową. Koszt robót wyceniono na kwotę 3 mln zł, a planowany termin realizacji, to lata 2006 – 2008. Już na te roboty przeznaczyliśmy kwotę 457 430 zł.
Każdego roku wydatki na oświatę i wychowanie oraz edukacyjną opiekę wychowawczą są w granicach 45% wydatków całego budżetu.
Oprócz zapewnienia podstawowego funkcjonowania jednostek przeznacza się część środków na prace i zakupy inwestycyjne oraz remonty budynków szkolnych. W okresie kadencji Rady Powiatu dofinansowano budowę hali w Janowie kwotą 200 000 zł oraz zmodernizowano i rozbudowano szkołę na co przeznaczono kwotę 131 500 zł.
Przeprowadza się gruntowny remont internatu w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Sokółce za kwotę 802 602 zł, na który pozyskaliśmy dodatkowe środki w kwocie 699 000 zł. W roku bieżącym prowadzi się remont w Zespole Szkół w Sokółce polegający na wymianie okien oraz remont dachu. Na ten cel pozyskano 100 000 zł z rezerwy celowej oświatowej. W każdej placówce oświatowej przeprowadza się remonty polegające na stopniowej wymianie stolarki okiennej w ZS w Dąbrowie Bł. i ZSZ w Sokółce.
Zakupiono 2 kolejne samochody do szkół do przewożenia osób niepełnosprawnych, do Zespołu Szkół w Sokółce i Ośrodka Szkolno – Wychowawczego.
Zarząd Powiatu włożył wiele pracy i starań, aby pozyskać jak najwięcej środków na stypendia dla młodzieży i studentów. W latach 2004 – 2006 zrealizowaliśmy następujące projekty:
1. "Stypendium szansą rozwoju edukacyjnego uczniów szkół ponadgimnazjalnych Powiatu Sokólskiego", z którego skorzystało 828 uczniów na kwotę 971 387 zł,
Utworzyliśmy "Lokalny Program Wspierania Edukacji Uzdolnionej Młodzieży kształcącej się w Szkołach Ponadgimnazjalnych Powiatu Sokólskiego", z którego skorzystało 70 stypendystów na kwotę 70 000 zł.
Przez całą kadencję inwestowaliśmy w budowę i modernizację dróg powiatowych. Długość dróg powiatowych to 894,3 km. Jest to o 247,2 km więcej niż średnia ilość dróg w Polsce przypadająca powiatom, która wynosi 647,1 km. Wiele z tych dróg nie spełnia standardów dróg powiatowych. Do końca roku 2003 na ich utrzymanie była przyznawana subwencja drogowa. W roku 2004 zasady się zmieniły i obecnie powiat otrzymuje część równoważącą subwencji ogólnej, której zasady liczenia są mniej korzystne dla powiatu.
Przez obecną kadencję wykonano modernizacje dróg na odcinku 98,681 km oraz 4,48 km chodników 2 mostów. Przez okres 4 lat na drogi w budżecie powiatu przeznaczono środki w kwocie 30 256 798 zł.
Wsparliśmy finansowo 3 zakłady opieki zdrowotnej, aby w jak najlepszy sposób zabezpieczyć ochronę zdrowia dla mieszkańców powiatu, chociaż działalność tych jednostek winna być finansowana z NFZ. Od 2003 – do września 2006 r. działalność SP ZOZ w Sokółce dofinansowano kwotą 3 594 659 zł, SP ZOZ w Dąbrowie Białostockiej kwotą 598 470 zł i SP ZPO w Krynkach kwotą 101 690 zł. Razem 4 294 819 zł. Środki te były przeznaczone na zakup sprzętu i urządzeń medycznych, na spłatę poręczonego kredytu oraz modernizację obiektów.
Dofinansowano również jednostki państwowe:
- Komendę Powiatową Policji – kwotą 53 500 zł na zakup dwóch samochodów,
- Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej – kwotą 120 000 zł na zakup dwóch samochodów specjalistycznych.
Z Funduszu Ochrony Środowiska udzielono dotacji dla gmin na kwotę 310 000 zł tj. dla Gminy Sokółka, Nowy Dwór, Krynki, Dąbrowa Białostocka i Sidra. Były to środki przeznaczone na budowę kanalizacji, oczyszczalni, zakupu samochodu – śmieciarki czy modernizację systemu grzewczego.
Na zakończenie pragnę serdecznie podziękować za dobrą współpracę i zaangażowanie. Sądzę, że przyczyniliśmy się do rozwoju naszego powiatu, że jest w coraz lepszym stanie.
Mam nadzieję, że kolejne 4 lata będą dla Samorządu Powiatu Sokólskiego równie udane.
Nie warto ukrywać, że większość z nas – ja też – będzie ubiegała się o mandat na kolejną kadencję. O tym jednak zadecydują wyborcy. Życzę im, aby wybrali mądrą, pracowitą i uczciwą Radę. Wszystkim państwu życzę powodzenia.
Pragnę serdecznie podziękować za czteroletnią dobrą współpracę”.
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła informację o naborze uczniów na rok szkolny 2006/2007.
Informacja w załączeniu – zał. nr 4
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan poinformowała, że Komisja zapoznała się z informacją i przyjęła ją do wiadomości.
Przewodniczący obrad Jan Kułak zapytał, co jest powodem spadku naboru uczniów w niektórych szkołach?
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak odpowiedziała, że główną przyczyną jest niż demograficzny i jak wynika z prognoz, ta tendencja będzie się nadal utrzymywała w najbliższych latach.
Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Sokółce Mirosław Biernacki przedstawił informację o stanie bezrobocia w powiecie i o formach jego zwalczania w 2006 r.
Informacja w załączeniu – zał. nr 5
Przewodniczący wszystkich Komisji Rady Powiatu poinformowali, że Dyrektor PUP w Sokółce na Komisjach przedstawił powyższą informację, która została pozytywnie zaopiniowana przez wszystkie Komisje.
Przewodniczący obrad Jan Kułak otworzył dyskusję nad przedstawioną informacją.
Głos zabrał członek Zarządu Zbigniew Tochwin powiedział, że obserwując sytuację na rynku pracy i stan naboru do szkół zauważa się, że mimo, że jest już znaczna grupa bezrobotnych z wykształceniem zasadniczym zawodowym, to przedsiębiorcy coraz częściej zgłaszają potrzeby zatrudnienia ludzi z przygotowaniem zawodowym. Odpowiedniej kadry chętnej do pracy jednak brakuje. Stwierdził, że temat ten jest wielkim wyzwaniem dla radnych i instytucji oraz systemu oświaty. Dodał, że należy bardziej skonsolidować działania, aby tworzyć szkoły zawodowe o kierunkach, na które jest zapotrzebowanie na naszym rynku pracy. Przedsiębiorcy są zaskakiwani, np. „bumem” na rynku budowlanym, gdzie jest duży front robót, ale brakuje wykwalifikowanych robotników budowlanych. Powiedział, że wprawdzie na dzisiejszej sesji nie da się wypracować konkretnych wniosków, ale w przyszłości należy zwrócić uwagę na rozwój współpracy i działania w tej dziedzinie.
Wicestarosta Cecylia Waszkiewicz, nawiązując do wypowiedzi swego przedmówcy powiedziała, że Zarząd Powiatu już wyszedł z inicjatywą w tym zakresie i w naszym powiecie został utworzony Związek Pracodawców, który skupia przedstawicieli pracodawców i to z jego i naszej inicjatywy już utworzono klasę wielozawodową w jednej z naszych szkół. Odbyło się również wiele spotkań z pracodawcami w zakresie edukacji zawodowej. Uważa, że w dalszym ciągu należy utrzymywać ten kierunek działania, a będą wymierzone efekty.
Radny Kazimierz Mieczysław Baszko zabierając głos zauważył, że powstanie klasy wielozawodowej nastąpiło z inicjatywy Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, która w tej sprawie wnioskowała już w roku ubiegłym.
Następnie głos zabrał Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Sokółce Mirosław Biernacki który powiedział, że sprawy poruszone przez radnego Zbigniewa Tochwina i Wicestarostę Cecylię Waszkiewicz są problem trudnym, gdyż potrzeby pracodawców i uczniów często się rozmijają. Wyjaśnił, że Powiatowy Urząd Pracy nie tworzy zasobu na potrzeby rynku pracy, tylko je posiada. Dodał, że spotkania w tym zakresie winny odbywać się częściej, ponieważ cykl kształcenia trwa kilka lat i nie da się tak natychmiast wyszkolić odpowiednich kadr. Stwierdził, że uczniowie w tym wieku nie zawsze wiedzą jakie są ich potrzeby i co chcieliby robić, a pracodawcy nie mają również rozeznania, jakie będą mieli zapotrzebowanie na pracowników. Przy większych inwestycja wszystko musi być organizowane z większym wyprzedzeniem. Pracodawcy winni również aktywnie uczestniczyć w tworzeniu warsztatów, gdyż już obecnie nie zdążają z rozwojem technologicznym.
Przewodniczący obrad Jan Kułak powiedział, że bezrobocie jest problemem złożonym, chociaż jak wynika z informacji, obecnie jego wielkość maleje. Dodał, że bardzo niepokojący jest brak wiedzy o ludziach wyjeżdżających za granicę (sprawy te są załatwiane prze Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku). Brak takiej informacji zamazuje obraz rzeczywistej emigracji młodzieży. Jednak należy przyznać, że dla wyjeżdżających młodych ludzi jest to możliwość rozwoju i komunikacji europejskiej.
Dyrektor PUP w Sokółce podziękował radnym, Zarządowi Powiatu, Staroście, Wicestaroście jak również wszystkim szefom jednostek organizacyjnych powiatu za współpracę, wspólne warsztaty i startującym w wyborach życzył reelekcji. Powiedział, że uwagi jakie padały pod adresem PUP pozwoliły spojrzeć na niektóre problemy zupełnie inaczej i były cennymi wskazówkami w pracy.
Pkt 8
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła projekt uchwały w sprawie zwolnienia Iryny Moroz z opłaty za naukę w Zespole Szkół Zawodowych im. Elizy Orzeszkowej w Sokółce w roku szkolnym 2006/2007. Powiedziała, że trudna sytuacja materialna rodziny cudzoziemca – Iryny Moroz, udokumentowana zaświadczeniami z Urzędu Gminy w Szudziałowie, Urzędu Miejskiego w Sokółce, Urzędu Skarbowego w Sokółce, podejmującej naukę w na warunkach odpłatności w Zespole Szkół Zawodowych im. Elizy Orzeszkowej w Sokółce, uzasadnia zwolnienie ww. uczennicy z opłat za naukę w roku szkolnym 2006/2007.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan i Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zwolnienia Iryny Moroz z opłaty za naukę w Zespole Szkół Zawodowych im. Elizy Orzeszkowej w Sokółce w roku szkolnym 2006/2007i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XLII/332/06 w załączeniu - zał. 6
Pkt 9
Wicestarosta Cecylia Waszkiewicz przedstawiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce zakupu aparatury i sprzętu medycznego, tj. dwóch aparatów do hemodializ, dwóch aparatów do znieczuleń, dwóch respiratorów i jednego aparatu optyki laparoskopowej. Potrzeba zakupu aparatury i sprzętu medycznego wynika ze wzrostu zapotrzebowania na niektóre świadczenia medyczne udzielane przez SP ZOZ w Sokółce, jak również wiąże się z koniecznością zastąpienia wyeksploatowanego sprzętu nowym. Koszt zakupu ww. aparatury i sprzętu medycznego szacuje się na 470 000 zł. Środki na ten cel zostaną pozyskane z przesunięcia z dotacji Powiatu Sokolskiego przeznaczonej na termomodernizację SP ZOZ w Sokółce w 2006 r. i z dotacji, która zostanie przekazana SP ZOZ, jeżeli pozyskane zostaną dodatkowe przychody w budżecie powiatu.
Przewodniczący Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot i Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sokółce zakupu aparatury i sprzętu medycznego i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XLII/333/06 w załączeniu - zał. 7
Pkt 10
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sokółce Wojciech Obiała przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań do realizacji przez Powiat Sokólski w roku 2006, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sokółce Wojciech Obiała przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań do realizacji przez Powiat Sokólski w roku 2006, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Powiedział, że przesunięcia w pozycjach planu zadań realizowanych przez Powiat Sokólski z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych finansowanych ze środków Funduszu w 2006 r. są konieczne z powodu zwiększonego zapotrzebowania osób niepełnosprawnych na likwidację barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych. Większe są indywidualne potrzeby oraz większa jest chęć uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych oraz zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów, zaś braku zainteresowania w zakresie pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej dla osób niepełnosprawnych oraz oszczędnościami powstałymi wskutek rozliczenia umów na realizację sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych. Powyższe zmiany mają na celu pełne wykorzystanie przyznanych środków PFRON oraz zrealizowanie wniosków złożonych przez osoby niepełnosprawne.
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot i Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych Jan Grusza poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań do realizacji przez Powiat Sokólski w roku 2006, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XLII/334/06 w załączeniu - zał. 8
Pkt 11
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak przedstawiła projekt uchwały w sprawie powierzenia Gminie Krynki do prowadzenia szkolnego schroniska młodzieżowego w Krynkach. Powiedziała, że zgodnie z ustawą o systemie oświaty prowadzenie szkolnego schroniska młodzieżowego należy do zadań własnych powiatu. W związku z tym, że ww. schronisko znajduje się w budynku Szkoły Podstawowej w Krynkach, dla której organem prowadzącym jest Gmina Krynki, a pracownicy schroniska zatrudniani są przez samorząd gminy, zasadnym jest powierzenie Gminie Krynki zadania prowadzenia szkolnego schroniska młodzieżowego.
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie powierzenia Gminie Krynki do prowadzenia szkolnego schroniska młodzieżowego w Krynkach i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XLII/335/06 w załączeniu - zał. 9
Pkt 12
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Suchowola. Powiedziała, że Burmistrz Suchowoli zwrócił się z prośbą o udzielenie wsparcia finansowego w kwocie 10000 zł mieszkańcom Bachmackie Kolonie w Gminie Suchowola na częściowe pokrycie start spowodowanych przez wichurę w dniu 5 września 2006 r. Podczas wichury, która przeszła nad częścią Gminy Suchowola, powstały znaczne straty w ww. miejscowości. Zniszczeniu uległy linie energetyczne, drzewostan i budynki gospodarcze.
Przewodniczący wszystkich Komisji Rady poinformowali, ze Komisje pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Suchowola i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XLII/336/06 w załączeniu - zał. 10
Radny Józef Skorupski podziękował radnym za uchwalenie pomocy finansowej mieszkańcom wsi Bachmackie Kolonie. Powiedział, że chociaż są to środki nieduże, to jednak pozwolą na zaspokojenie niektórych potrzeb poszkodowanych mieszkańców.
Przewodniczący obrad Jan Kułak zarządził przerwę w obradach sesji w godz. 11 30 – 11 45
Pkt 13
Skarbnik Powiatu Maria Jurgiel przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego. Powiedziała, że w budżecie powiatu zwiększa się plan dochodów o kwotę 1 875 448 zł oraz dokonuje się przeniesienia na kwotę 142 352 zł. Zwiększa się plan wydatków o kwotę 1 875 448 zł, dokonuje się rozwiązania rezerwy celowej oświatowej na kwotę 224 069 zł i rezerwy ogólnej na kwotę 62 608 zł oraz dokonuje się przeniesienia na kwotę 228 377 zł. Poinformowała, że budżet Powiatu, po dokonanych zmianach wynosi:
1/ dochody ogółem: 47 641 353 zł,
2/ wydatki ogółem: 51 563 042 zł,
3/ dochody w kwocie 1 420 000 zł przeznacza się na spłatę rat kapitałowych kredytów i pożyczek zaciągniętych w latach ubiegłych,
4/ deficyt budżetowy w kwocie 5 341 689 zł pokrywa się:
· wolnymi środkami w kwocie 1 464 418 zł,
· kredytem bankowym w kwocie 3877 271 zł.
Następnie poinformowała, że wszystkie zmiany w budżecie Powiatu na rok 2006 zawarte są w 8 załącznikach do projektu uchwały.
Przewodniczący wszystkich Komisji poinformowali, że Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt tej uchwały.
Przewodniczący obrad odczytał treść uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Sokólskiego na rok 2006 i poprosił o przegłosowanie jej podjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Uchwała została podjęta jednogłośnie.
Uchwała Nr XLII/337/06 w załączeniu - zał. nr 11
Pkt 14
Wicestarosta Cecylia Waszkiewicz przedstawiła projekt stanowiska Rady Powiatu Sokólskiego w sprawie rozwiązań przyjętych w ustawie z dnia 22 lipca 2006 r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniobiorcom na wzrost wynagrodzeń (Dz. U. Nr 149, poz. 1076). Powiedziała, że stanowisko zostało przygotowane w związku z tym, że już po raz drugi są przygotowane regulacje wynagrodzeń w służbie zdrowia i po raz drugi budzą emocje. Dodała, że stanowisko było przedmiotem posiedzenia Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego i konsultacji z dyrekcjami szpitali z naszego powiatu.
Przewodniczący obrad Jan Kułak odczytał ww. stanowisko i powiedział, że jako Rada Powiatu możemy jedynie w taki sposób zwrócić uwagę na nieprawidłowości. Przypomniał, że przecież składka zdrowotna ustalona jest w jednakowej kwocie dla wszystkich, bez względu na miejsce zamieszkania.
Przewodniczący Komisji Ochrony Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Krzysztof Szczebiot powiedział, że w trakcie prac nad treścią stanowiska Dyrektor SP ZOZ w Dąbrowie Białostockiej zwróciła uwagę na fakt, że pracownicy służby zdrowia nie będą równo traktowani i dlatego zmieniono wcześniejszy zapis, który już jest uwzględniony w przedstawionej przez Przewodniczącego treści stanowiska. Zauważył również, że zróżnicowanie wynagrodzeń w poszczególnych szpitalach spowoduje odejście pracowników do szpitali, gdzie są wyższe zarobki.
Głos zabrał członek Zarządu Zbigniew Tochwin który powiedział, że jako Przewodniczący Rady Społecznej SP ZOZ w Sokółce, przez lata pełnienia tej funkcji, zauważył brak polityki państwa w służbie zdrowia. Stwierdził, że jest regułą, że co roku zmieniają się zasady kontraktowania usług i zasady podpisywania umów. W tej sytuacji zakłady opieki zdrowotnej nie mają za wiele do powiedzenia, gdyż zmuszeni są przyjmować to, co proponuje NFZ. Powyższa ustawa jest sygnałem braku koncepcji opieki medycznej w Polsce i powstała w wyniku protestów, podobnie jak tzw.ustawa”203”. Dodał, że nasz protest zawarty w stanowisku chyba nic nie zmieni. Problem w ten sposób zostanie załatwiony na 2 lata. Co jakiś czas wyciągana jest jako „straszak” np. sprawa tworzenia Krajowej Sieci Szpitali, ale jak zwykle brak jest jakichkolwiek szczegółów w tej sprawie. Powiedział, że zauważa się tendencje w kierunku spychania opieki zdrowotnej na samorządy. W chwili obecnej możemy zrobić jedynie tyle, że przyjęte stanowisko Rady Powiatu wysłać gdzie można.
Przewodniczący obrad poprosił o przegłosowanie przyjęcia zaproponowanego stanowiska.
W głosowaniu udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Stanowisko zostało przyjęte jednogłośnie.
Stanowisko w załączeniu - zał. nr 12
Pkt 15
Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Anna Bogdan przedstawiła projekt stanowiska Rady Powiatu Sokólskiego w sprawie sposobu przeprowadzania egzaminów maturalnych w szkołach ponadgimnazjalnych. Powiedziała, że stanowisko zostało omówione i przygotowane przez Komisję Oświaty, Kultury i Sportu.
Przewodniczący obrad odczytał treść stanowiska w sprawie sposobu przeprowadzania egzaminów maturalnych w szkołach ponadgimnazjalnych i poprosił o przegłosowanie jego przyjęcia.
W głosowaniu jawnym udział wzięło 18 radnych. Głosów za było 18. Stanowisko zostało przyjęte jednogłośnie.
Stanowisko w załączeniu - zał. nr 13
Pkt 16
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak, w imieniu Zarządu Powiatu, udzieliła odpowiedzi na zapytanie radnej Anny Bogdan zgłoszone na poprzedniej sesji Rady Powiatu Sokolskiego w dniu 1 września 2006 r.
Powiedziała, że projekty stypendialne były składane w odpowiedzi na konkursy zamknięte ogłaszane przez Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego. Oceną złożonych projektów zajmują się Komisje Oceny Projektów. W trakcie oceny merytorycznej członkowie komisji przeprowadzają weryfikację budżetów i proponują kwotę dofinansowania. Procedura konkursowa nie przewiduje etapu negocjacji kwoty dofinansowania, z wyjątkiem przypadku, gdy Komisja Oceny Projektu proponuje obniżenie kwoty dofinansowania projektu. W przypadku Powiatu Sokólskiego w żadnej z edycji projektów stypendialnych nie została obniżona kwota dofinansowania przeznaczona na wypłatę stypendiów.
Wysokość środków finansowych na dany rok jest zatwierdzana przez Zarząd Województwa Podlaskiego w Ramowym Planie Realizacji Działania.
Biorąc pod uwagę wielkość przyznanych środków finansowych na realizację projektów stypendialnych na terenie województwa podlaskiego, Powiat Sokólski znajduje się na czołowych miejscach:
Edycja 2004- podział środków:
- „ Stypendium szansą rozwoju edukacyjnego studentów z terenu powiatu sokólskiego” - II pozycja na 16 wnioskodawców,
- „Stypendium szansą rozwoju edukacyjnego uczniów szkół ponadgimnazjalnych z Powiatu Sokólskiego”- V pozycja na 15 wnioskodawców.
Edycja 2005- podział środków:
- „ Stypendium szansą rozwoju edukacyjnego studentów z terenu powiatu sokólskiego II”- II pozycja na 16 wnioskodawców,
- „Stypendium szansą rozwoju edukacyjnego uczniów szkół ponadgimnazjalnych z Powiatu Sokólskiego II”- VII pozycja na 21 wnioskodawców.
Prawidłowość realizacji projektów została potwierdzona podczas kontroli przeprowadzonych przez:
Powiat Sokólski wielokrotnie przyjmował młodzież z zaprzyjaźnionych miast i regionów. I tak np.
1) W roku 2005 w Zespole Szkół w Suchowoli – przebywała młodzież z Belgii, Niemiec, Białorusi i Czech; w Zespole Szkół im. gen. Nikodem Sulika w Dąbrowie Białostockiej -młodzież z Litwy,
2) W roku 2006:
- w Zespole Szkół w Sokółce i w Zespole Szkół im. gen. Nikodem Sulika w Dąbrowie Białostockiej przebywała młodzież z Białorusi,
- w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym im. Janusza Korczaka w Sokółce będziemy przyjmować w ramach rewizyty młodzież z Włoch.
Ze strony polskiej w programach wymiany młodzieży biorą udział uczniowie, wytypowani przez dyrektorów szkół. Międzynarodowa wymiana młodzieży finansowana jest najczęściej z programów „Młodzież”, „Socrates Comenius”, „Interreg”.
Ad. 3. W 2004 roku Powiat Sokólski przystąpił do projektu Reorientacja Szkolnictwa Zawodowego realizowanego w ramach programu PHARE 2001 Promocja Zatrudnienia i Rozwój Zasobów Ludzkich. W szkoleniu organizowanym przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości skierowanym do szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kształcenie zawodowe udział wzięli nauczyciele Zespołu Szkół Rolniczych w Sokółce, Zespołu Szkół w Różanymstoku, Zespołu Szkół Zawodowych w Sokółce. Warunkiem koniecznym udziału nauczycieli w szkoleniu był udział przedstawiciela organu prowadzącego szkoły. Nauczyciele z w/w szkół przy współpracy z Wydziałem Oświaty Kultury i Sportu, opracowali projekty modernizacji oferty edukacyjnej swoich szkół i przystąpili do Konkursu na Program Modernizacji Oferty Edukacyjnej Szkoły Zawodowej. W nagrodę szkoły te otrzymały zestawy komputerowe. W 2005 r. Powiat Sokólski ponownie przystąpił do udziału w projekcie „Wsparcie na modernizację oferty edukacyjnej” realizowanego w ramach programu PHARE 2003. W szkoleniu Reorientacja Szkolnictwa Zawodowego udział wzięli nauczyciele Zespołu Szkół w Sokółce, Zespołu Szkół Zawodowych w Sokółce, Zespołu Szkół Rolniczych w Janowie, Zespołu Szkół w Różanymstoku oraz przedstawiciel organu prowadzącego.
Projekt złożony przez Powiat Sokólski dla Zespołu Szkół w Sokółce, w ramach ogłoszonego konkursu przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, otrzymał wysoką punktację, efektem czego było otrzymanie środków finansowych w wysokości 9 637 Euro na zakup wyposażenia nowoczesnej pracowni komputerowej. W kontekście całej sprawy dziwić może jedynie fakt, iż Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, będąca nauczycielem Zespołu Szkół Zawodowych w Sokółce, nie wie jakie projekty realizują nauczyciele jej szkoły, tym bardziej, że w ww. projektach wskazane było zaangażowanie całej rady pedagogicznej.
Radna Anna Bogdan powiedziała, ze chodziło jej o podanie listy młodzieży biorącej udział w obozie zorganizowanym w związku z pobytem młodzieży z Białorusi. Dodała, że osoba sprawująca funkcję publiczną nie powinna nieodpłatnie wysyłać dziecka na obóz, którego koszt pokrywany jest ze środków publicznych.
Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Katarzyna Nowak odpowiedziała, że o tym jacy uczniowie biorą udział w obozach decydują dyrektorzy szkół. Dodała, że do tego rodzaju działalności nie ma chętnych, gdyż chodzi tu o zaangażowanie w działalność społeczną w okresie wakacji.
Głos zabrał Dyrektor Zespołu Szkół w Dąbrowie Białostockiej Jarosław Budnik i wyjaśnił, że to z jego szkoły zostali wytypowani uczniowie do obsługi młodzieży z Białorusi, gdyż projekt był realizowany w jego szkole w Dąbrowie Białostockiej. Wyjaśnił, że nabór młodzieży do projektu odbywał się w czasie wakacji i było bardzo trudno znaleźć chętnych do udziału w tym obozie. Wybrane osoby musiały zająć się organizacją czasu wolnego rówieśników, jak również przygotować sprawozdanie z dokonań. To były poważne obowiązki. Z postawionych wyżej zarzutów wynika, że nie warto podejmować działań społecznych, skoro są one tak oceniane. Dodał, że osoba biorąca, m.in. udział w tym projekcie, jest bardzo aktywna w działalności wolontariatu i w harcerstwie, jest również, a może przede wszystkim, jest ona liderem Zespołu Szkół w Dąbrowie Białostockiej. Bierze aktywny udział w życiu szkoły poprzez udział w debatach publicznych i jest osobą niezwykle aktywną we wszystkich dziedzinach. Ze stawianych zarzutów wynika, że ta osoba nie powinna tej aktywności przejawiać.
Radna Anna Bogdan powiedziała, że ta osoba winna zapłacić za wycieczkę, w której brała udział.
Radny Krzysztof Szczebiot odpowiedział, że idąc takim tokiem rozumowania dojdziemy do wniosku, że dzieci dyrektorów szkół i innych osób publicznych należy pozbawić możliwości jakiejkolwiek pracy społecznej, gdyż zawsze będzie można ich posądzić o interesowność rodziców. Dodał, że uważa, że każdy rodzic, nie tylko pełniący funkcje publiczne, winien się cieszyć, że dziecko chce pracować społecznie. Powiedział, że uważa, że udział w wycieczce do Augustowa jest symbolem rekompensaty i nie ma o czym mówić.
Przewodniczący obrad Jan Kułak zauważył, że należy „hołubić” pozytywne postawy młodzieży w kierunku działań społecznych, a nie „wylewać dziecka z kąpielą”.
Starosta Franciszek Budrowski powiedział, że dzieciom z Białorusi z własnej inicjatywy i z własnych pieniędzy (zebranych po 100 zł) członkowie Zarządu ufundowali upominki i było to kwota znacznie wyższa niż 15 zł wartości opłaconej dla uczennicy wycieczki. Stwierdził, że nie było tu żadnego nadużycia pieniędzy publicznych.
Przewodniczący obrad udzielił głosu Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Dąbrowie Białostockiej Lidii Kulmacz.
Dyrektor Poradni w Dąbrowie Białostockiej powiedziała, że uczestniczyła w realizacji części tego projektu i wie, że młodzież uczestnicząca w tym obozie tylko pracowała tam bardzo ciężko. Stwierdziła, że Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej zapewnia wszystkim obywatelom równe prawa do rozwoju i nie może tak być, że dzieci osób sprawujących funkcje publiczne nie mogą uczestniczyć w jakichkolwiek projektach, ani pracować na rzecz społeczeństwa. Dodała, że jej stanowisko publiczne nie może pozbawiać członków jej rodziny możliwości startu w jakichkolwiek programach społecznych. Wyjaśniła, że do tego, aby zrealizować ten program trzeba było „ciągnąć” młodzież. Często byli oni bardzo zmęczeni, a wyjazd na wycieczkę był również ich pracą. Stwierdziła, że jest zbulwersowana i zaskoczona tą sytuacją.
Radny Mieczysław Kazimierz Baszko zaproponował zakończenie dyskusji nad tą sprawą.
Pkt 17
Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sokółce Marek Jerzy Chojnowski, w imieniu Dyrekcji SP ZOZ w Sokółce, pracowników i pacjentów podziękował za wszelką pomoc „z dobrej woli” Staroście Sokólskiemu, Przewodniczącemu Rady Powiatu, Komisji Zdrowia, wszystkim radnym, Radzie Społecznej i Kierownikowi Wydziału Zdrowia. Powiedział, że szpitale są czymś szczególnym i przekazane środki zostały właściwie zagospodarowane.
Kierownik Zakładu Pielęgnacyjno-Opiekuńczego w Krynkach Krystyna Karolkiewicz dołączając się do słów swego przedmówcy również wszystkim wyżej wymienionym bardzo serdecznie podziękowała za współpracę i wszelką pomoc na rzecz opieki nad ludźmi starymi i schorowanymi.
Wicestarosta Cecylia Waszkiewicz podziękowała za współpracę komisjom Rady Powiatu, Przewodniczącemu Rady Powiatu, dyrektorom sp zoz, dyrektorom szkół, nauczycielom, pedagogom i innym jednostkom w naszym powiecie, przekazując jednocześnie najserdeczniejsze życzenia satysfakcji z pracy i wszelkiej pomyślności.
Następnie o głos poprosił Burmistrz Sokółki Stanisław Kozłowski. Burmistrz zwracając się do radnych Powiatu Sokólskiego powiedział, że samorząd gminny bardzo wysoko ocenił dokonania Rady Powiatu w zakresie budowy dróg, poprawy funkcjonowania szpitali i w innych dziedzinach. Na ręce Przewodniczącego Rady Powiatu i Starosty Sokólskiego złożył podziękowania i gratulacje wręczając okolicznościowe dyplomy i życząc wszystkim startującym w kolejnych wyborach ponownego wyboru do Rady Powiatu.
Przewodniczący Rady Powiatu Jan Kułak podziękował za miłe słowa i współpracę Burmistrzowi Sokółki, wszystkim burmistrzom i wójtom. Powiedział, że jako Rada Powiatu popieraliśmy wszelkie działania, przede wszystkim w formie wsparcia finansowego. Następnie podziękował Staroście, Wicestaroście i całemu Zarządowi Powiatu, paniom i panom radnym, dyrektorom jednostek organizacyjnych, służb i straży, za wniesienie wiedzy wspomagającej wykonywanie funkcji Rady. Wszystkim ubiegającym się o mandat radnego życzył ponownych wyborów. Nawiązując do publikacji artykułu „Rada milczy” w Gazecie Współczesnej powiedział, że jest to stwierdzenie nieprawdziwe, ponieważ wszystkim wiadomym jest, że wszelkie dyskusje odbywały się na posiedzeniach komisji.
Dyrektor Zespołu Szkół Rolniczych w Sokółce Anna Dorota Cilulko, w mieniu własnym i dyrektorów placówek oświatowych, również bardzo podziękowała wszystkim władzom powiatowym za bardzo dobrą współpracę i wsparcie finansowe szkół. Powiedziała, że naszym szkołom środków tych nigdy nie brakowało. Dodała, że została uwzględniona trudna sytuacja lokalowa ZSR w Sokółce i w związku z tym w tej kadencji Rady rozpoczęta została inwestycja remontu budynku Internatu Zespołu Szkół w Sokółce na potrzeby tej szkoły.
Starosta Sokólski Franciszek Budrowski i Przewodniczący Rady Powiatu Sokólskiego Jan Kułak z okazji zakończenia kadencji wręczyli wszystkim radnym dyplomy okolicznościowe i albumy.
Pkt 14
Wobec wyczerpania porządku obrad sesji Przewodniczący obrad Jan Kułak zamknął obrady XLII sesji (ostatniej w tej kadencji) Rady Powiatu Sokólskiego o godzinie 13 oo.
|
Protokółowała
Janina Wojciechowska
|
Przewodniczący obrad Jan Kułak |